鐵路是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈。在中國(guó)五大交通運(yùn)輸方式中一直處于首要地位。中國(guó)鐵路建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)黃金機(jī)遇期，“十五”期間，大規(guī)模鐵路建設(shè)全面展開。到2005年底，全國(guó)鐵路總營(yíng)業(yè)里程達(dá)到7.5萬(wàn)公里。2004-2005年，全國(guó)鐵路共安排以客運(yùn)專線和煤運(yùn)通道建設(shè)為重點(diǎn)的新開工項(xiàng)目89個(gè)，新建鐵路規(guī)模達(dá)到10500公里、改建鐵路規(guī)模達(dá)到9400公里。 2006年，鐵道部安排全年固定資產(chǎn)投資總規(guī)模為2250億元，其中基本建設(shè)投資規(guī)模為1650億元，更新改造投資規(guī)模為160億元，鐵路機(jī)車車輛購(gòu)置和技術(shù)改造投資規(guī)模為440億元。 隨著中國(guó)加入WTO，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快、更健康的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸對(duì)機(jī)車車輛裝備的需求將快速增加。中國(guó)的機(jī)車制造能力是1300臺(tái)/年，數(shù)量基本能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，但出口量尚低。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在技術(shù)性能、制造工藝、質(zhì)量及品種方面尚有差距。 國(guó)內(nèi)機(jī)車制造企業(yè)自主競(jìng)爭(zhēng)力不足，機(jī)車制造企業(yè)無(wú)法掌握全部的核心技術(shù)。為此，中國(guó)應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)機(jī)車制造企業(yè)進(jìn)行必要的整合，提高行業(yè)整體效益，增加應(yīng)用型研究投入，創(chuàng)新核心技術(shù)，形成研發(fā)、制造的有效配合，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)品的國(guó)有品牌。 “十一五”期間，中國(guó)將重點(diǎn)加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)，中國(guó)對(duì)鐵路機(jī)車的購(gòu)置金額計(jì)劃為2500億元。到2010年，僅西部鐵路網(wǎng)總規(guī)模即達(dá)35000公里，中部、西部鐵路網(wǎng)規(guī)模將分別增長(zhǎng)25%和27%。鐵路機(jī)車及其配件制造為鐵路運(yùn)載設(shè)備提供了必要的零件和支持，因此具有重要地位。同時(shí)鐵路建設(shè)的發(fā)展為中國(guó)的鐵路機(jī)車行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。