作為精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新應(yīng)用模式，光伏扶貧未來五年或?qū)⒂瓉砜焖侔l(fā)展。近日，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》提出，實(shí)施精準(zhǔn)光伏扶貧工程，在現(xiàn)有試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大光伏扶貧的范圍。在光照條件良好的15個(gè)?。▍^(qū)）451個(gè)貧困縣的3.57萬個(gè)建檔立卡貧困村范圍內(nèi)開展光伏扶貧工作。到2020年，完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，戶均增收3000元以上的目標(biāo)。

黨的十八屆五中全會明確提出，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。“截至目前，我國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口，利用光伏發(fā)電來幫助貧困人口脫貧是非常有效的途徑之一。”國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐清平表示，光伏發(fā)電不僅能為用戶帶去清潔能源，同時(shí)還增加了收益。預(yù)計(jì)“十三五”期間，我國光伏扶貧工作將會在全國范圍內(nèi)遍地開花。

2015年11月底召開的中央扶貧開發(fā)工作會議提出要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。為貫徹落實(shí)此次會議精神，充分發(fā)揮能源開發(fā)建設(shè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的基礎(chǔ)性作用，國家能源局根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，對外公布了《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》。

與城市相比，我國很多農(nóng)村地區(qū)處于電網(wǎng)末端，電力供應(yīng)能力不足，一些地區(qū)為了保障城市居民的用電需求，對農(nóng)村會經(jīng)常實(shí)施一些斷電和限電行為。而實(shí)施光伏扶貧工程，能有效解決這一問題。特別是對于擁有屋頂資源、空閑土地的貧困地區(qū)農(nóng)民不僅可以有效解決用電問題，還可以增加額外收入，這將會成為很多貧困戶脫貧的生財(cái)之道。

據(jù)悉，光伏扶貧實(shí)施對象主要為兩類：一是無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村；二是無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶。貧困戶和貧困村在政府支持下，安裝分布式光伏發(fā)電站后，可實(shí)現(xiàn)一次性投入、多年受益、穩(wěn)定增收的扶貧效果。

在農(nóng)村電網(wǎng)改造升級方面，我國將加快孤網(wǎng)縣城的聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，加快延伸電網(wǎng)到鄉(xiāng)、到村。西藏及青海藏區(qū)縣城全部聯(lián)網(wǎng)或建成可再生能源局域電網(wǎng)，農(nóng)牧區(qū)電網(wǎng)基本全覆蓋，建成到鄉(xiāng)到村的完整區(qū)域農(nóng)村電網(wǎng)。同時(shí)，加快西部地區(qū)國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，滇桂黔、大別山等集中連片特困片區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級，重點(diǎn)解決低電壓、網(wǎng)架不合理、動力電不足等問題。

在能源開發(fā)建設(shè)方面，《意見》要求，農(nóng)網(wǎng)改造中央預(yù)算內(nèi)投資安排向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)傾斜。同時(shí)，煤炭、煤電、油氣、水電等資源開發(fā)利用類重大項(xiàng)目，跨區(qū)域重大能源輸送通道項(xiàng)目，以及風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目，同等條件下要優(yōu)先在貧困地區(qū)規(guī)劃布局建設(shè)。

“此輪扶貧將會研究建立針對貧困地區(qū)能源資源開發(fā)利益分配的特殊政策，讓當(dāng)?shù)睾腿罕姀哪茉促Y源開發(fā)中更多受益。”在支持力度方面，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，首先，將在現(xiàn)有試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大光伏扶貧的范圍。其次，繼續(xù)細(xì)化光伏扶貧項(xiàng)目清單和需求測算，多渠道爭取支持，擴(kuò)大光伏扶貧項(xiàng)目資金來源。再次，組織各?。▍^(qū)）以縣為單位編制光伏扶貧實(shí)施方案，按程序報(bào)批后實(shí)施。

作為精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新應(yīng)用模式，光伏扶貧未來五年或?qū)⒂瓉砜焖侔l(fā)展。近日，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》提出，實(shí)施精準(zhǔn)光伏扶貧工程，在現(xiàn)有試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大光伏扶貧的范圍。在光照條件良好的15個(gè)?。▍^(qū)）451個(gè)貧困縣的3.57萬個(gè)建檔立卡貧困村范圍內(nèi)開展光伏扶貧工作。到2020年，完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，戶均增收3000元以上的目標(biāo)。

黨的十八屆五中全會明確提出，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。“截至目前，我國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口，利用光伏發(fā)電來幫助貧困人口脫貧是非常有效的途徑之一。”國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐清平表示，光伏發(fā)電不僅能為用戶帶去清潔能源，同時(shí)還增加了收益。預(yù)計(jì)“十三五”期間，我國光伏扶貧工作將會在全國范圍內(nèi)遍地開花。

2015年11月底召開的中央扶貧開發(fā)工作會議提出要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。為貫徹落實(shí)此次會議精神，充分發(fā)揮能源開發(fā)建設(shè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的基礎(chǔ)性作用，國家能源局根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，對外公布了《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》。

與城市相比，我國很多農(nóng)村地區(qū)處于電網(wǎng)末端，電力供應(yīng)能力不足，一些地區(qū)為了保障城市居民的用電需求，對農(nóng)村會經(jīng)常實(shí)施一些斷電和限電行為。而實(shí)施光伏扶貧工程，能有效解決這一問題。特別是對于擁有屋頂資源、空閑土地的貧困地區(qū)農(nóng)民不僅可以有效解決用電問題，還可以增加額外收入，這將會成為很多貧困戶脫貧的生財(cái)之道。

據(jù)悉，光伏扶貧實(shí)施對象主要為兩類：一是無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村；二是無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶。貧困戶和貧困村在政府支持下，安裝分布式光伏發(fā)電站后，可實(shí)現(xiàn)一次性投入、多年受益、穩(wěn)定增收的扶貧效果。

在農(nóng)村電網(wǎng)改造升級方面，我國將加快孤網(wǎng)縣城的聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，加快延伸電網(wǎng)到鄉(xiāng)、到村。西藏及青海藏區(qū)縣城全部聯(lián)網(wǎng)或建成可再生能源局域電網(wǎng)，農(nóng)牧區(qū)電網(wǎng)基本全覆蓋，建成到鄉(xiāng)到村的完整區(qū)域農(nóng)村電網(wǎng)。同時(shí)，加快西部地區(qū)國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，滇桂黔、大別山等集中連片特困片區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級，重點(diǎn)解決低電壓、網(wǎng)架不合理、動力電不足等問題。

在能源開發(fā)建設(shè)方面，《意見》要求，農(nóng)網(wǎng)改造中央預(yù)算內(nèi)投資安排向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)傾斜。同時(shí)，煤炭、煤電、油氣、水電等資源開發(fā)利用類重大項(xiàng)目，跨區(qū)域重大能源輸送通道項(xiàng)目，以及風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目，同等條件下要優(yōu)先在貧困地區(qū)規(guī)劃布局建設(shè)。

“此輪扶貧將會研究建立針對貧困地區(qū)能源資源開發(fā)利益分配的特殊政策，讓當(dāng)?shù)睾腿罕姀哪茉促Y源開發(fā)中更多受益。”在支持力度方面，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，首先，將在現(xiàn)有試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大光伏扶貧的范圍。其次，繼續(xù)細(xì)化光伏扶貧項(xiàng)目清單和需求測算，多渠道爭取支持，擴(kuò)大光伏扶貧項(xiàng)目資金來源。再次，組織各?。▍^(qū)）以縣為單位編制光伏扶貧實(shí)施方案，按程序報(bào)批后實(shí)施。

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