1月15日，國(guó)家煙草專賣局長(zhǎng)在全國(guó)煙草工作會(huì)上指出，2015年，煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利總額11436億元，同比增加919億元，同比增長(zhǎng)8.73%；上繳財(cái)政總額10950億元，同比增加1840億元，同比增長(zhǎng)20.2%。

并在會(huì)議上表示，在“十二五”期間，煙草行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅利47680億元，年均增加1078.4億元，年均增長(zhǎng)13.6%；累計(jì)上繳財(cái)政41323億元，年均增加1212.2億元，年均增長(zhǎng)17.5%。

煙草行業(yè)的業(yè)績(jī)突出原因分析

2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，成績(jī)來(lái)之不易、令人振奮。主要是全行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，認(rèn)真履行《煙草控制框架公約》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，穩(wěn)步實(shí)施《中國(guó)煙草控制規(guī)劃（2012-2015年）》，在法治軌道上和職責(zé)范圍內(nèi)有序推進(jìn)控?zé)熉募s各項(xiàng)工作，才能有如此突出的業(yè)績(jī)。

特別是認(rèn)真執(zhí)行卷煙提稅順價(jià)重大決策，對(duì)控?zé)熉募s產(chǎn)生了積極影響；堅(jiān)決支持公共場(chǎng)所禁煙；加強(qiáng)對(duì)新修訂廣告發(fā)的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，同工商部門密切配合、依法行政；強(qiáng)化卷煙包裝警示，對(duì)6個(gè)卷煙規(guī)格實(shí)行擴(kuò)大警示語(yǔ)占用面積；穩(wěn)步推進(jìn)降焦減害工作，卷煙焦油加權(quán)平均值和卷煙危害性指數(shù)持續(xù)降低。

煙草行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

2015年12月22日，在國(guó)家印發(fā)意見(jiàn)《推進(jìn)2016年煙葉原收原調(diào)試點(diǎn)工作》中指出，要求煙葉產(chǎn)區(qū)各單位2016年穩(wěn)步推進(jìn)煙草原收原調(diào)試點(diǎn)工作，提升購(gòu)銷質(zhì)量水平，健全原料保障體系。要堅(jiān)持以品牌原料需求為導(dǎo)向，以將本提質(zhì)增效為目標(biāo)，以提高煙葉資源有效利用為核心，堅(jiān)持品牌導(dǎo)向、以需定購(gòu)，商業(yè)主體、工商協(xié)同，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、注重質(zhì)量的工作原則。并指出，2016年，煙葉產(chǎn)區(qū)各單位要穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，原則上90萬(wàn)擔(dān)以上主產(chǎn)煙區(qū)安排2至3個(gè)地市級(jí)公司開(kāi)展試點(diǎn)，其他產(chǎn)區(qū)安排1個(gè)。

在2016年，將把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署上來(lái)，深度領(lǐng)會(huì)中央對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重大政策、重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵舉措和重大原則、切實(shí)抓好2016年行業(yè)工作。

煙草行業(yè)2016年的六大工作任務(wù)

一是堅(jiān)決守住4300萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)紅線，確保“三年調(diào)控”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，為“十三五”煙葉平穩(wěn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，穩(wěn)定煙葉價(jià)格和補(bǔ)貼政策，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制。

二是繼續(xù)加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定投入補(bǔ)貼政策，2016年的預(yù)算安排煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金為50億元。

三是著力完善現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)體系，緊緊圍繞“減工降本、提質(zhì)增效”目標(biāo)任務(wù)，完善現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和管理體系，大力推進(jìn)煙草生產(chǎn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的進(jìn)程。

四是深化重點(diǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，以改善煙葉內(nèi)在品質(zhì)、提升煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)為核心，推行煙葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。

五是穩(wěn)步推進(jìn)原收原調(diào)和全收全調(diào)試點(diǎn)工作。

六是著力加強(qiáng)煙葉基層基礎(chǔ)管理，繼續(xù)加大基層站點(diǎn)整合與建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)。

煙草行業(yè)的前景預(yù)測(cè)

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國(guó)煙草種植行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》中指出，“十二五”期間，全國(guó)煙農(nóng)總收入由2011年的506億元增加到2015年的685億元左右增長(zhǎng)35.38%；農(nóng)戶均收入由3.63萬(wàn)元增加到4.49萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.69%；畝均收入由2726元增加到4124元，增長(zhǎng)51.28%。

2014年全國(guó)煙農(nóng)戶均收入4.08萬(wàn)元，相比2011年2.99萬(wàn)元增加1.09萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)12.15%，相比現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)之初的2008年1.71萬(wàn)元增加2.37萬(wàn)元，年均增加23.09%。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析，我國(guó)煙草行業(yè)的發(fā)展在逐年上漲，按照此趨勢(shì)發(fā)展下去，將會(huì)速度增快，產(chǎn)量增多，收入增加，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，煙草行業(yè)的發(fā)展，將通過(guò)不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)煙農(nóng)土地、設(shè)備、用工、技術(shù)等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)財(cái)富轉(zhuǎn)化，多元化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以提高煙草的收入。預(yù)計(jì)，在2016年，國(guó)家將努力完成六大工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)煙草行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和禁煙工作的支持，推動(dòng)煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有望在“十三五”期間再創(chuàng)佳績(jī)。

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