剛剛勝利閉幕的中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議一致通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，并指出牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，實現(xiàn)發(fā)展目標、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和深入推進“五大發(fā)展”。這份建議內涵的思想精髓對于指導我國集成電路產業(yè)乃至信息技術產業(yè)發(fā)展具有重大指導意義。

一、落實《國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要》，平穩(wěn)快速發(fā)展將成為中國集成電路產業(yè)的新常態(tài)

集成電路是當今信息技術產業(yè)高速發(fā)展的源動力，已廣泛滲透與融合到國民經濟和社會發(fā)展的每個角落。加快構建以集成電路為核心的現(xiàn)代信息技術產業(yè)體系，是推進信息化和工業(yè)化深度融合、落實《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見等國家戰(zhàn)略的迫切要求，是推動我國經濟結構戰(zhàn)略性調整的必然選擇。近年來，在市場需求帶動下，以及國家相關政策支持下，我國集成電路產業(yè)整體實力顯著提升，集成電路設計、制造、封裝測試、裝備及材料等產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)快速發(fā)展，已初步具備參與國際市場競爭、支撐信息技術產業(yè)發(fā)展的基礎。

2014年《國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要》(以下簡稱《推進綱要》)發(fā)布實施，各部門大力支持，一系列政策措施陸續(xù)出臺，產業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，產業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展。2015年上半年，在整體經濟增速放緩的大背景下，全行業(yè)實現(xiàn)銷售額1592億元，仍保持了19%的平穩(wěn)增長，創(chuàng)新能力進一步提升，《推進綱要》第一階段目標有望順利實現(xiàn)。國家集成電路產業(yè)投資基金實現(xiàn)穩(wěn)步起步，撬動作用逐漸顯現(xiàn)，地方性基金相繼設立，有效緩解了投融資瓶頸，帶動了一批重點項目投資。資本市場較為活躍，兼并重組較多，有效提高了產業(yè)集中度。

二、“十三五”時期產業(yè)發(fā)展面臨重大轉折，機遇與挑戰(zhàn)并存

展望 “十三五”，全球集成電路產業(yè)已進入深度調整與轉折期，這是我們實現(xiàn)“華麗轉身”的機遇期，更是發(fā)展的攻堅期。

(一)市場驅動轉折。一方面，傳統(tǒng)PC業(yè)務進一步萎縮，智能終端市場需求逐步放緩。2015年第三季度全球PC出貨量同比下降11%，1-9月我國手機產量同比下降1.6%。另一方面，面向云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的需求正在形成爆發(fā)式增長態(tài)勢。加快推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產業(yè)的融合發(fā)展，成為推動經濟穩(wěn)步增長，促進產業(yè)結構轉型升級的重要手段。

(二)創(chuàng)新要素轉折。依靠單點技術和單一產品的創(chuàng)新，正在向多技術融合的系統(tǒng)化、集成化創(chuàng)新轉變。云計算、大數(shù)據(jù)的發(fā)展將引發(fā)計算架構的變化，新結構、新工藝、新材料孕育巨大變革，商業(yè)模式創(chuàng)新也成為發(fā)展的關鍵力量。與此同時，整合產業(yè)發(fā)展要素的能力成為發(fā)展的關鍵，生態(tài)環(huán)境的完善與否已經成為國際競爭的新高地或制勝利器。例如，ARM公司借力移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展契機，從移動智能終端生態(tài)體系正積極籌劃物聯(lián)網(wǎng)領域布局。谷歌、亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也積極布局芯片研發(fā)，圍繞自身需求開發(fā)定制化產品。

(三)競爭格局轉折。國際方面，今年以來全球在集成電路領域的并購案涉及交易資金超過1000億美元，是過去三年總和的兩倍，強強聯(lián)合成為新常態(tài)，不少領域已形成2-3家企業(yè)壟斷局面，產業(yè)格局面臨重塑;國內方面，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見以及“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”相繼組織實施，雙創(chuàng)工作持續(xù)深入推進，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍逐步形成，中國半導體產業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇，我們要抓住時間窗口，力爭參與全球市場格局的制定。

三、抓趨勢、找規(guī)律、尋突破，創(chuàng)新、協(xié)同、聚焦、開放推動集成電路產業(yè)發(fā)展

為把握重要戰(zhàn)略機遇期，推動集成電路產業(yè)實現(xiàn)突破和跨越，有效支撐新一代信息技術產業(yè)發(fā)展及“中國制造2025”戰(zhàn)略實施，帶動產業(yè)轉型升級，工業(yè)和信息化部作為行業(yè)主管部門，將貫徹落實《推進綱要》作為行業(yè)管理的頭等大事，重點開展以下工作：

(一)更加注重創(chuàng)新發(fā)展。按照產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，按照創(chuàng)新鏈部署資金鏈，著力培育企業(yè)創(chuàng)新主體，技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新并重。面對顛覆性技術變革時機，力爭提前布局。加強科技工作的銜接統(tǒng)籌，在基礎理論研究、重大共性關鍵技術和產品、成果轉化和推廣、創(chuàng)新人才和基地等方面，形成協(xié)調配合、良性互動的研發(fā)和支持體系。貫徹落實“中國制造2025”，建設集成電路創(chuàng)新中心，搭建共性關鍵技術平臺。

(二)更加注重協(xié)同發(fā)展。圍繞重大市場需求，加強產業(yè)鏈上下游資源的組織協(xié)調，推動產業(yè)生態(tài)環(huán)境的建立與完善。推動重大生產力布局建設，做強產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，補齊產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。加強產業(yè)資本與金融資本協(xié)作，形成發(fā)展合力。推進18號文件、4號文件等相關細則出臺，重點解決政策落實中存在的問題，進一步營造良好政策環(huán)境。

(三)更加注重聚焦發(fā)展。集中資源，聚焦骨干企業(yè)、關鍵技術節(jié)點、重大產品，組織實施好國家科技重大專項、工業(yè)轉型升級資金等，突破關鍵核心技術和重大產品。圍繞先進生產線布局、特色工藝發(fā)展、重大產品戰(zhàn)略、兼并重組、生態(tài)鏈建立等方面，研究戰(zhàn)略思路和具體路徑。

(四)更加注重開放發(fā)展。集成電路產業(yè)資金密集、技術密集以及市場高度國際化的特點，決定了產業(yè)發(fā)展必須依托全球范圍來配置資源。2000年以來，中國集成電路產業(yè)取得了長足的發(fā)展，得益于開放發(fā)展。落實《推進綱要》，在堅持自主創(chuàng)新的同時，要加強國際合作，充分利用全球技術、人才、市場、資金等要素資源，融入全球集成電路產業(yè)體系和生態(tài)系統(tǒng)中。

更多資訊請關注電力電子頻道