兩敗俱傷:歐盟或重新定義對(duì)華光伏貿(mào)易

時(shí)間:2015-10-21

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語(yǔ):根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),2010年歐洲光伏制造業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到200億歐元,到2014年產(chǎn)值直線下跌至25億歐元。歐洲制造光伏組件2008年在全球所占份額達(dá)到25%,到2013年則下滑至9%,世界前10名光伏組件制造商沒有一家是歐洲企業(yè)。

太陽(yáng)能電力歐洲組織首席執(zhí)行官沃森看來,歐盟對(duì)華光伏“雙反”的結(jié)果是兩敗俱傷。為此,該組織向歐盟申請(qǐng)從基準(zhǔn)指數(shù)中排除中國(guó)價(jià)格,這意味著歐盟將對(duì)中國(guó)光伏價(jià)格重新判定。

與此同時(shí),10月19日,沃森對(duì)外透露,歐盟正在籌建全球最大光伏制造工廠,以提振日益頹廢的光伏產(chǎn)業(yè)。

據(jù)沃森介紹,上述項(xiàng)目計(jì)劃分兩個(gè)階段推進(jìn):第一階段約投資5000萬(wàn)歐元,在2015年建設(shè)產(chǎn)能9萬(wàn)千瓦的工業(yè)示范生產(chǎn)線;第二階段約投資5億歐元,到2017年建設(shè)產(chǎn)能100萬(wàn)千瓦的制造工廠。目前第一階段計(jì)劃正在緊鑼密鼓實(shí)施中,第二階段還處于融資階段。

之所以籌建全球最大的光伏制造廠,在沃森看來,是為了保護(hù)本土陷入低谷的光伏產(chǎn)業(yè)。此前,歐盟多次動(dòng)用“雙反”貿(mào)易措施抵制中國(guó)企業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng),但“雙反”不但沒有起到保護(hù)歐洲企業(yè)的作用,反而造成兩敗俱傷。

根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),2010年歐洲光伏制造業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到200億歐元,到2014年產(chǎn)值直線下跌至25億歐元。歐洲制造光伏組件2008年在全球所占份額達(dá)到25%,到2013年則下滑至9%,世界前10名光伏組件制造商沒有一家是歐洲企業(yè)。

對(duì)此,太陽(yáng)能電力歐洲主席奧利弗.舍費(fèi)爾表示,自2013年12月以來,反傾銷和反補(bǔ)貼稅已經(jīng)應(yīng)用于來自中國(guó)或委托中國(guó)加工的晶體硅組件和電池,歐洲對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品施加的關(guān)稅以及相關(guān)價(jià)格承諾,很可能是造成歐洲太陽(yáng)能裝機(jī)量減速的直接原因。“回歸到公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,將有助于歐洲的太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng),并支持歐洲電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),消費(fèi)者也能用合理的價(jià)格買到規(guī)?;a(chǎn)的高質(zhì)量產(chǎn)品。”

光伏行業(yè)專家趙玉文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說,“中國(guó)出口的光伏組件產(chǎn)品價(jià)格較低,這讓歐盟不少光伏企業(yè)材料端的費(fèi)用大幅降低,利潤(rùn)大幅提高,但是'雙反'讓中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)歐盟出口也大幅減少,對(duì)歐盟光伏企業(yè)影響自然較大。”

2012年底,歐洲部分光伏企業(yè)強(qiáng)烈要求對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收“雙反”關(guān)稅,最終歐盟采納了這些光伏企業(yè)的意見,宣布從2013年起對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。隨后,經(jīng)過中歐積極談判,2014年8月6日,歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的價(jià)格承諾協(xié)議正式生效,有效期至2015年底。

如今,上述價(jià)格協(xié)議即將到期,到期后歐盟對(duì)中國(guó)光伏價(jià)格如何判定,再次成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

10月16日,以SolarWorld為首的機(jī)構(gòu)EUProSun要求委員會(huì)考慮從彭博社指數(shù)中排除中國(guó)價(jià)格。彭博社指數(shù)用于決定對(duì)中國(guó)電池和組件制造商實(shí)施的最低進(jìn)口限價(jià)(MIP)。

沃森表示,如果中國(guó)價(jià)格從該指數(shù)中被刪除,中國(guó)產(chǎn)品在歐盟的每瓦價(jià)格將大幅提高。“如果這一中期審議成功,中國(guó)價(jià)格將被刪除,最低進(jìn)口限價(jià)將達(dá)到每瓦六十五至七十歐分,這將是中國(guó)組件能夠進(jìn)入歐盟的最低進(jìn)口限價(jià)。因此這是一個(gè)非常重要的問題,我們確實(shí)遞交請(qǐng)求,要求歐盟委員會(huì)不要改變他們實(shí)際計(jì)算最低進(jìn)口限價(jià)的方式。”

“如果歐盟最終同意從基準(zhǔn)指數(shù)中排除中國(guó)價(jià)格的請(qǐng)求,那么中國(guó)的光伏產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)被重新界定,中國(guó)組件將以最低進(jìn)口限價(jià)進(jìn)入歐盟市場(chǎng),這在一定程度上恢復(fù)了中國(guó)光伏產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì),對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)是一個(gè)好消息。”趙玉文說。

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