《中國制造2025》提出：堅持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點領域關鍵共性技術，促進制造業(yè)數(shù)字化網絡化智能化，走創(chuàng)新驅動的發(fā)展道路。

在規(guī)劃中，排在指導思想第一位的是創(chuàng)新驅動，位列戰(zhàn)略任務首位的也是提升創(chuàng)新能力。有專家由此指出，將提升我國制造業(yè)的創(chuàng)新能力而不是擴大制造業(yè)規(guī)模作為基本的政策指向，這體現(xiàn)了我國制造業(yè)從生產性投資驅動向創(chuàng)新性投資驅動的轉變。

誠哉斯言。從中國制造到中國創(chuàng)造，只是一字之異，卻折射出我國制造業(yè)價值取向發(fā)生的根本變化。

一字之哀

改革開放以來，我國抓住全球產業(yè)從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移的機遇，把一項又一項工業(yè)品產量世界第一攬入懷中，制造業(yè)綜合實力大幅提升，2010年制造業(yè)產值超過美國，無可爭辯地坐上了全球制造業(yè)第一大國的交椅。

然而，制造并不等同于創(chuàng)造。在規(guī)模迅速擴大的同時，我國制造業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力并未實現(xiàn)同步提升。由于核心技術受制于人，很多高科技產品只能“貼牌”生產，陷入了“產值在國內、利潤在國外”的怪圈。在這方面，中國制造業(yè)有太多的隱憂和痛楚。

當我們?yōu)?ldquo;全球最大的蘋果智能手機生產基地在鄭州”感到自豪的同時，卻不一定知道“蘋果公司拿走了58.5%的利潤，而中國內地只得到了1.8%”；眾所周知，我國曾經是全球最大的影碟播放設備制造基地，卻不知道當年每出口一臺DVD機要交給外國人18美元專利費，除去成本所賺無幾？？大家都在談論著“中國制造”的商品銷往全球，但實際上，這樣的“制造”賺取的利潤很低。前些年曾有一個說法更為形象地闡釋了這一點：我們要出口8億件襯衣才能換來一架空中客車A-380。

這一切的一切，只因為僅僅是“中國制造”而不是“中國創(chuàng)造”。有幾個宏觀數(shù)字更能說明問題，中國制造業(yè)的研發(fā)投入不足世界制造業(yè)研發(fā)投入的3%，技術對外依存度高達50%以上，95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)、80%的芯片、幾乎全部高檔液壓件、密封件和發(fā)動機等都依靠進口。事實告訴我們：走自主創(chuàng)新之路，建設創(chuàng)新型國家，讓“中國制造”盡快成為“中國創(chuàng)造”，是時代發(fā)展提出的迫切要求。

一字之變

僅靠廉價取勝的“中國制造”傳統(tǒng)模式已經走到盡頭，我們欣喜地看到，從“中國制造”轉向“中國創(chuàng)造”已成為共識，并悄然蝶變。

《中國制造2025》將創(chuàng)新定位于制造業(yè)發(fā)展的重要引擎和建設制造強國的關鍵核心，同時指出，技術的不斷創(chuàng)新發(fā)展，不僅會帶動傳統(tǒng)制造領域的生產率提高和產品性能提升，還會帶來戰(zhàn)略性新興產業(yè)數(shù)量眾多的新材料、新能源、新生物產品、新設備的出現(xiàn)，推進制造業(yè)的轉型升級。必須把增強創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果產業(yè)化，提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新驅動的發(fā)展道路。并提出了“到2045年，制造業(yè)主要領域具有創(chuàng)新引領能力和明顯競爭優(yōu)勢，建成全球領先的技術體系和產業(yè)體系”的目標。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為國家戰(zhàn)略，自2013年5月至今，中央層面密集出臺了22份文件，從中央到地方政府制定的一系列優(yōu)惠政策，在全國掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮。

在“中國創(chuàng)造”的道路上，聯(lián)想、華為、小米和阿里巴巴等企業(yè)率先啟航，可圈可點。近日，全球知名品牌咨詢公司Interbrand發(fā)布了2015年“全球最具價值品牌”排行榜，華為、聯(lián)想雙雙上榜，成為中國經濟轉型的標志。阿里巴巴早在2012年銷售量就已經超過美國電商巨頭的總和。行業(yè)研究公司eMarketer數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國零售電商產值比美國高出40%。在9月17日世界知識產權組織發(fā)布的“2015年全球創(chuàng)新指數(shù)”報告中，中國在中等收入經濟體中脫穎而出，躋身于“最具創(chuàng)新力經濟體”前列。

一字之求

制造業(yè)是技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是創(chuàng)新最集中、最活躍的領域。經過多年的模仿創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，“中國創(chuàng)造”有了很大進展，但與發(fā)達國家相比仍有不小的差距，特別是在實現(xiàn)由跟隨式創(chuàng)新向引領式創(chuàng)新轉型的過程中，還有很長的路要走。

要加快體制機制的轉變。進一步深化改革，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，處理好政府與企業(yè)的關系，政府切不可再用行政手段干預企業(yè)的生產與經營，也不可用行政手段保護壟斷、保護國有企業(yè)，以使社會資源的配置出現(xiàn)不公平與不合理。同時，加大對高耗能、高污染等行業(yè)和企業(yè)的控制和限制力度，稅收從高、資源供應價格從高，迫使這些行業(yè)和企業(yè)轉型。

要發(fā)揮企業(yè)的主體作用?；仡櫧陙淼闹卮罂萍紕?chuàng)新成果，不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)色彩越來越濃厚。從“星光中國芯”到下一代互聯(lián)網，從非典病毒滅活疫苗到超導電纜，從每秒運行10萬億次以上的超級計算機到全球屏幕最大的激光電視機，這些世界一流的“中國創(chuàng)造”均出自企業(yè)。要鼓勵企業(yè)創(chuàng)造和創(chuàng)新，凡是具有自主創(chuàng)新能力和水平的企業(yè)，都應當予以最大力度的支持，引導所有企業(yè)把自主創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的動力源泉。

要發(fā)揮質檢基礎保障作用。以質量創(chuàng)新促進中國制造向中國創(chuàng)造轉變，這是質檢系統(tǒng)義不容辭的責任。要加強標準、計量、認證認可、檢驗檢測等國家質量基礎建設，加快技術機構資源整合，建立政府公益性和社會經營性相結合的檢驗檢測保障體系，為國家技術創(chuàng)新體系提供技術支撐。要在激發(fā)內在活力的同時，積極推行社會共治，把全社會發(fā)動起來，參與到“中國創(chuàng)造”中來。

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