化纖行業(yè)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)進入最后修改和審定階段。規(guī)劃主要由六大篇組成，分別“十二五”規(guī)劃發(fā)展取得的成績、“十三五”化纖行業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)、“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標、“十三五”化纖工業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)、重點實施工程、配套政策和措施。

“十二五”打下堅實基礎(chǔ)

“十二五”期間中國化纖行業(yè)取得的成就可以用三句話進行概括：逐步建立起在常規(guī)纖維生產(chǎn)領(lǐng)域全球領(lǐng)先地位；高性能纖維生產(chǎn)全面開花，大幅縮短了與發(fā)達國家近30年的水平差距；產(chǎn)業(yè)鏈合作，品牌建設(shè)深入人心，并初見成效。

“十二五”期間我國化纖產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升，2014年化纖產(chǎn)量達到4390萬噸，比2010年增長42.1%，年均增長9.2%；占全球的比重達到69.5%，比2010年提高7.6個百分點；出口量324萬噸，比2010年增長68.8%；出口量也占到全球貿(mào)易總量的大約45%，出口量年均增長是14%；化纖占紡織纖維加工總量的比重達到了82.2%，比2010年提高12.2個百分點。

此外“十二五”期間化纖工業(yè)在以下六個方面也取得明顯進步，這六個方面分別是行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、品牌建設(shè)、標準化建設(shè)以及節(jié)能減排。這其中有兩項工作是亮點，一項是盛虹纖維流行趨勢的發(fā)布，纖維流行趨勢的發(fā)布空前帶動了中國化纖企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和加大品牌建設(shè)的熱潮，也極大地調(diào)動了下游企業(yè)的參與熱情；設(shè)立恒逸優(yōu)秀論文獎，設(shè)立3年來進一步活躍了學(xué)術(shù)氣氛、提高了學(xué)術(shù)水平，充分調(diào)動了行業(yè)科技工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。3年共收集論文637篇，有近80項技術(shù)在實際生產(chǎn)中得到應(yīng)用。

短板和機遇

“十三五”期間化纖行業(yè)的發(fā)展環(huán)境面臨著新的挑戰(zhàn)，行業(yè)進入供求關(guān)系再平衡期、存量產(chǎn)能優(yōu)化調(diào)整期和高品質(zhì)增量適度發(fā)展期的三期疊加階段。產(chǎn)能階段性、結(jié)構(gòu)性過剩和市場過渡競爭所帶來的硬性風險加大，碎片化和生產(chǎn)規(guī)模化的矛盾日益顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展不平衡，原料不匹配問題還沒有從根本上化解，自主創(chuàng)新能力弱、高附加值產(chǎn)品生命周期短，智能制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后，品牌建設(shè)能力不強，嚴重影響著我國化纖行業(yè)全球競爭優(yōu)勢的培育。資源和環(huán)境約束日益趨緊，勞動力等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，制約著化纖工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

但是中國化纖現(xiàn)在面臨很重要的機遇期。我們重點研究了“中國制造2025”國家戰(zhàn)略之后發(fā)現(xiàn)，在“中國制造2025”十大重點領(lǐng)域中，七個領(lǐng)域和化纖直接或間接相關(guān)，特別是與高性能纖維相關(guān)。未來10年中國高性能纖維將迎來發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。

原則和目標

“十三五”化纖發(fā)展的指導(dǎo)思想是：鞏固并提升我國化纖行業(yè)在常規(guī)纖維領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，在高新技術(shù)纖維領(lǐng)域達到或接近發(fā)達國家水平。到2020年基本建成化纖強國。發(fā)展的五項基本原則分別是總量合理平衡發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展、綠色低碳持續(xù)發(fā)展、全球布局共同發(fā)展。

“十三五”的發(fā)展目標目前沒有最后確定，但大致為四個方面：第一是增長的目標，到2020年化纖產(chǎn)量達到5500萬噸，年均增速3.6%。這與中國化纖“十二五”期間年均9.2%的增速有很大的降幅?；w加工量也達到了5310萬噸，占紡織纖維加工總量比例達到85%。第二，結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，到2020年化纖差別化率要達到65%，高性能纖維有效產(chǎn)能達到26萬噸，產(chǎn)業(yè)用化纖的比例提高到33%。第三，科技創(chuàng)新方面，到2020年新產(chǎn)品產(chǎn)值比重從20%提高到28%。第四，綠色發(fā)展方面，到2020年主要污染物排放總量繼續(xù)下降10%，再生化纖循環(huán)利用率提高到30%，生物基原料替代率提高到2%以上。

需要特別說明的是，按照這個速度測算下來，“十三五”期間化纖產(chǎn)量增加的絕對值大約是800萬噸，而產(chǎn)能的實際增長值只需要600萬噸，包括了“十三五”期間可能淘汰的300萬噸落后產(chǎn)能，這樣我們產(chǎn)能的凈增長大約在300萬噸左右，就可以滿足市場需求。不足部分依靠在建裝置及提高現(xiàn)有裝置的加工率即可以滿足。

重點任務(wù)

重點任務(wù)一共有六項：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進產(chǎn)業(yè)升級；加快兩化融合推動技術(shù)進步；推進循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展；完善原料保障體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全發(fā)展；推進品牌和標準化建設(shè)，提升綜合競爭實力；增強服務(wù)引導(dǎo)功能。

在六項任務(wù)中，要從生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，這也是落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見來確定的。制定化纖行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的專項規(guī)劃，將生產(chǎn)性服務(wù)嵌入制造，在研發(fā)設(shè)計、物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢測認證、電子商務(wù)、售后服務(wù)、人力資源、品牌建設(shè)等多個領(lǐng)域引導(dǎo)化纖行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思想創(chuàng)新經(jīng)營模式、整合資源，構(gòu)建全方位供應(yīng)鏈管理服務(wù)模式，建設(shè)高水平的生產(chǎn)性服務(wù)的旗艦企業(yè)。在以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上取得突破，向價值鏈高端延伸。實際上纖維流行趨勢就是這個目的，想通過流行趨勢的發(fā)布把化纖整個行業(yè)變?yōu)樯a(chǎn)服務(wù)性行業(yè)。同時要培養(yǎng)與之相配套的服務(wù)型工程師隊伍，加強化纖科技應(yīng)用基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)，搭建中國化纖紡織教育培訓(xùn)基地平臺，根據(jù)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的新趨勢，重點培養(yǎng)面向生產(chǎn)銷售一線的集化纖、紡織、印染能力于一體的實用工程人才。

在突破核心關(guān)鍵技術(shù)、加快產(chǎn)品開發(fā)方面，要著力提高通用纖維與產(chǎn)品研發(fā)水平，提升纖維的綠色與高品質(zhì)生產(chǎn)、錦綸及原料的品質(zhì)保證；加快突破高性能纖維及其復(fù)合材料，突破現(xiàn)有化纖工藝與裝備設(shè)計瓶頸；滿足高品質(zhì)低能耗的市場要求，實現(xiàn)節(jié)能與清潔生產(chǎn)、大容量多批號產(chǎn)品的信息自動化及產(chǎn)品可追溯性。

根據(jù)國家戰(zhàn)略，“十三五”期間是高性能纖維發(fā)展的一個重要的戰(zhàn)略機遇期。

“十三五”期間還要強調(diào)綠色發(fā)展，除了回收再利用、原液著色外還要采取三替代、三結(jié)合、三重點的結(jié)合推動生物基因的發(fā)展。三替代、三結(jié)合、三重點是實現(xiàn)原料替代、過程替代、產(chǎn)品替代為目標，通過對與生物化工產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與節(jié)能環(huán)保廢物利用相結(jié)合，與功能性改進相結(jié)合，重點攻克生物多元層生產(chǎn)技術(shù)、海洋生物基纖維原料及生產(chǎn)技術(shù)。

在品牌建設(shè)方面，要繼續(xù)深入研究和發(fā)布纖維流行趨勢，打造中國纖維品牌，建立中國特色的新產(chǎn)品推廣模式。要重點培育一批具有國際競爭優(yōu)勢和國際影響力、擁有一流技術(shù)和管理人才的產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌。

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