記者發(fā)現(xiàn)，近日安徽、江蘇兩省啟動了覆蓋全部省、市、縣機構的政務oa系統(tǒng)的“安全可靠”升級工程。這意味著，全國范圍的省級“黨政電子公文系統(tǒng)”安全可靠升級工程將有望全面推開，這對A軟件市場來說是個機會。

2013年11月，十八屆三中全會提出設立國家安全委員會。2014年2月，中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組成立，信息安全上升為事關國家安全和國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題，并逐漸被納入基本國策。其后，網(wǎng)信辦牽頭，各個部門均開始緊鑼密鼓啟動網(wǎng)絡安全相關部署。2013年底，中央辦公廳、國務院辦公廳、工信部牽頭啟動“黨政電子公文系統(tǒng)”安全可靠升級試點，部分市級審計局、統(tǒng)計局、政府信息平臺等單位建設了全部國產化的軟硬件OA系統(tǒng)。據(jù)報道，2014年已經完成了15個黨政機關試點，并且通過驗收。2015年，三部委又聯(lián)合啟動了100個試點工程。

“黨政電子公文系統(tǒng)”主要是指黨政機關電子公文的處理和收發(fā)系統(tǒng)。它主要實現(xiàn)電子公文的全生命周期管理，包括從公文起草、審核、簽發(fā)到公文簽收、批辦、承辦、催辦、傳閱、存儲等工作環(huán)節(jié)的無紙化流轉。

有業(yè)內人士統(tǒng)計，根據(jù)政府的要求，在2020年之前要實現(xiàn)所有政務OA系統(tǒng)的國產化。目前，全國黨政OA系統(tǒng)超過20萬個，其市場需求約60萬臺服務器、2000多萬臺桌面電腦，以及大量操作系統(tǒng)、辦公軟件。這意味著，未來5年之內，黨政OA系統(tǒng)的升級替換將給國內IT廠商帶來3000-3500億的市場。

粗看來，這次升級工程的項目主要包括將政務OA的所有軟硬件設施都換成國產設備，其中涉及服務器、網(wǎng)絡交換機、磁盤存儲、桌面電腦、打印機，以及操作系統(tǒng)、辦公軟件，和協(xié)同辦公軟件廠商沒有什么關系。

但筆者認為不然。在此次“黨政電子公文系統(tǒng)”升級工程，除了上述產品和硬件設備提供商之外，在云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)時代，還有幾類廠商會有機會染指這個巨大的市場。第一，是國產的IaaS提供商，現(xiàn)在有很多新建的“黨政電子公文系統(tǒng)”都采用當?shù)卣ㄔO的IaaS中心，或者采用第三方的IaaS。對于各種云服務而言，這會是一個巨大的機會。第二，國產平板、國產智能手機等國產移動終端設備?，F(xiàn)在人們越來越需要利用移動終端來處理相關的文件，政府官員處理電子公文也必然會有類似需求。但這顯然不能BYOD，一些黨政機關有可能用自己定制的智能移動終端，實現(xiàn)電子公文系統(tǒng)的移動化。第三，國產協(xié)同辦公軟件也有可能在這個升級工程中有所斬獲。事實上，從大范圍看，電子公文系統(tǒng)的處理可以說是一個組織協(xié)同辦公系統(tǒng)的子集。黨政電子公文系統(tǒng)的升級工程，也會引發(fā)與之相關的協(xié)同辦公軟件升級。對于那些沒有應用協(xié)同辦公系統(tǒng)的黨政機關而言，也有可能趁此機會部署一套移動化的協(xié)同辦公系統(tǒng)。

在這個領域，很多政府行業(yè)的系統(tǒng)集成商會占有一定優(yōu)勢。在協(xié)同辦公軟件提供商，目前致遠軟件是做得比較好的。據(jù)他們向筆者介紹，貴陽就按這個思路做了協(xié)同政務辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)電子公文全國產化的運行。這種合作模式很值得推廣。

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