為貫徹落實中央和省委、省政府出臺的各項惠企政策，廣東省財政積極履行職能，加大財政投入力度、創(chuàng)新財政扶持方式，發(fā)揮財政政策和資金的引導作用，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

廣東省財政廳解讀

250億打造珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶

一是支持新一輪技術改造。據了解，省財政2015—2017年安排168億元，以專項資金和事后獎補的方式支持企業(yè)進行新一輪技術改造，重點支持《廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造指導目錄》內行業(yè)，采用股權投資、事后獎補等方式，重點支持包括先進制造業(yè)在內的行業(yè)擴產增效、智能化改造、設備更新、公共服務平臺建設、綠色發(fā)展和企業(yè)的兼并重組。

二是著力打造珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶。2015—2017年省財政相應安排財政資金、減免稅費等約250億元，采取基金、股權投資、獎勵補助等方式，以掌握核心技術、核心裝備為核心，突出支持面向國際市場、占領產業(yè)制高點的裝備制造業(yè)和進口替代型裝備制造產業(yè)，重點打造珠江西岸（珠海、佛山、中山、江門、陽江、肇慶六市及順德區(qū)）先進裝備制造產業(yè)帶。

當前正是廣東省經濟轉型升級的關鍵時期，省財政2015年整合設立企業(yè)轉型升級專項資金6.7億元，優(yōu)先支持裝備制造業(yè)加快發(fā)展。支持裝備制造業(yè)企業(yè)開展技術改造，通過兩化融合、信息技術、共性適用技術和先進設備進行整體改造提升優(yōu)勢裝備產業(yè)。

此外，為培育新的經濟增長點，2013—2017年省財政安排135億元，采取獎勵、股權投資方式支持省產業(yè)園基礎設施建設、產業(yè)集聚發(fā)展、招商選資、企業(yè)創(chuàng)新、開發(fā)建設。

支持中小微企業(yè)投融資

今年2月，廣東省召開全省科技創(chuàng)新大會，要求全省扎實推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施，為此，省財政安排超過900億元支持創(chuàng)新驅動發(fā)展。重點支持激勵企業(yè)創(chuàng)新投入、促進科技企業(yè)孵化器和新型研發(fā)機構等平臺載體建設發(fā)展、激勵科技人員創(chuàng)新積極性，具體包括支持重大科技專項、重要基礎研究、重點研發(fā)平臺、重要人才工程，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，支持前沿與關鍵技術創(chuàng)新，促進省產業(yè)技術創(chuàng)新與科技金融結合，培育高新技術企業(yè)，支持科技成果轉化和產出，支持高水平大學建設以及支持珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展等方面。

其中，針對培育高新技術企業(yè)，省財政設立了專項資金，進一步加大高新技術企業(yè)扶持力度，對納入省高新技術企業(yè)培育庫、未獲得國家授予的高新技術企業(yè)稱號的企業(yè)，由高新技術企業(yè)培育資金給予培育補助。

為貫徹落實省政府今年7月出臺的《關于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》，2015—2017年，省財政還統(tǒng)籌安排專項資金約66億元，創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制，鼓勵中小微企業(yè)直接融資，推動金融載體服務中小微企業(yè)，發(fā)揮財政資金的杠桿效應，引導社會資本投向中小微企業(yè)。

其中包括，投入10億元，鼓勵中小微企業(yè)直接融資。投入29億元，推動金融載體服務中小微企業(yè)融資。投入11億元，引導社會資本投向中小微企業(yè)。

專家解讀

建立有效監(jiān)管考核機制，更好保證企業(yè)得到實惠

財政是國家治理之基。中山大學嶺南學院財政稅務系主任、教授林江認為，隨著我國經濟增長步入新常態(tài)，創(chuàng)新投融資運作機制，讓財政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的功效，以充分利用社會民間資金，將是我省創(chuàng)新財政支出方式的重大舉措。

尤其在市場配置資源效率比較高的時候，企業(yè)和投資者會傾向于把錢投在盈利前景較好的產業(yè)，但由于產業(yè)轉型升級以及科技研發(fā)所帶來的利潤難以馬上兌現，故市場難以即時引導資金流向現代產業(yè)，尤其是戰(zhàn)略性新興產業(yè)，此時就需要政府扮演引導的角色，不僅需要向投資者解釋戰(zhàn)略性新興產業(yè)及其項目的特征和相關信息，還需要通過提供一定的財政資金支持來鼓勵民營企業(yè)進行高新科技研發(fā)活動，也借此吸引包括風險投資、創(chuàng)業(yè)投資在內的市場資金流向這些產業(yè)。

林江說，近年來，我省先后出臺了不少扶持中小微型企業(yè)的政策和優(yōu)惠措施，接下來的關鍵是措施如何切實落到實處，各個職能部門如何分工合作，對于政策措施的執(zhí)行、實施落實情況，“要建立有效的監(jiān)管和考核機制，才能更好地保證政策讓企業(yè)得到實惠”。

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