為提升制造業(yè)水平而制定的今后十年行動(dòng)計(jì)劃《中國(guó)制造2025》，將信息技術(shù)、機(jī)器人、生物工程等10個(gè)領(lǐng)域定為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)金融與稅收財(cái)政政策進(jìn)行重點(diǎn)扶持。在大量投入廉價(jià)勞動(dòng)力制造廉價(jià)產(chǎn)品的發(fā)展方式已經(jīng)接近極限的情況下，中國(guó)希望通過(guò)舉國(guó)之力加強(qiáng)研究開發(fā)提升制造業(yè)。

李克強(qiáng)總理在2015年3月的全國(guó)人民代表大會(huì)上提出了“從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)”。中國(guó)制造一線的人工費(fèi)用在過(guò)去5年間上漲了約1倍。亞洲等其他新興市場(chǎng)國(guó)也在后面緊緊追趕，中國(guó)依靠勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品制造已經(jīng)很難保持優(yōu)勢(shì)。

因此，作為此次長(zhǎng)期計(jì)劃的重點(diǎn)，就是努力提高生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)型為像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣創(chuàng)造高附加值的產(chǎn)品。重視源自國(guó)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新和確立自主品牌，對(duì)于目前占營(yíng)業(yè)額比重還不到1%的大企業(yè)的研發(fā)投資，敦促到2025年提高到接近1.7%。

《中國(guó)制造2025》提出了10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。除提高作為各種工業(yè)產(chǎn)品大腦的半導(dǎo)體芯片的國(guó)產(chǎn)技術(shù)外，還重視培養(yǎng)與確保本國(guó)資源密切相關(guān)的深海探測(cè)等海洋技術(shù)。并將提高生產(chǎn)效率所不可或缺的機(jī)床與機(jī)器人、作為中國(guó)戰(zhàn)略出口商品的軌道交通系統(tǒng)及電力裝備等也定為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

盡管中國(guó)被稱為“世界工廠”，但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，本國(guó)企業(yè)的劣勢(shì)非常明顯。中國(guó)的新車銷量占到全球的四分之一，但國(guó)產(chǎn)品牌在乘用車市場(chǎng)上所占份額還不到40%。另外中國(guó)企業(yè)在節(jié)能與傳感器等新技術(shù)方面也顯著落后。

此次計(jì)劃顯示出中國(guó)渴望打破外國(guó)企業(yè)席卷本國(guó)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。除將節(jié)能與新能源汽車納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外，在隨著人口老齡化而擁有巨大潛在需求的醫(yī)療領(lǐng)域，也準(zhǔn)備提升再生醫(yī)療所需的生物技術(shù)與醫(yī)療設(shè)備。

中國(guó)政府除通過(guò)政策性金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供融資支持外，還研究在稅收方面給予優(yōu)惠。計(jì)劃同時(shí)還提出了放寬準(zhǔn)入限制等，推動(dòng)制造業(yè)的對(duì)外開放。

但這并不能消除外界對(duì)中國(guó)政府會(huì)不會(huì)加強(qiáng)保護(hù)本國(guó)企業(yè)的擔(dān)心，對(duì)于外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，《中國(guó)制造2025》將會(huì)產(chǎn)生多大的商機(jī)，目前尚不明朗。