德國政府是光伏行業(yè)的先驅(qū)，從1990年開始就投入大量的人力物力推動其發(fā)展，德國是第一個推出類似于我國標桿電價的國家，而且補貼額度極高，這樣促使德國在2001年-2010年年復合增長率高達169%。
但是近年來德國政府逐步發(fā)現(xiàn)光伏發(fā)電的缺陷，波動過于大，電網(wǎng)難以承受波動，尤其在某些時刻由于預測和出力嚴重不符，德國不得已向鄰國出售廉價電力。
德國光伏出力最大的時段是中午，由于光伏在電力市場上邊際成本最低，并且具有優(yōu)先調(diào)度權，當中午大量光伏上網(wǎng)之后，如果預測不準，德國電力市場就會供過于求，在某些時段可能出現(xiàn)“負電價”。出現(xiàn)負電價，意味著如果發(fā)電商想要繼續(xù)發(fā)電，就要反向給用戶付費。在供過于求的情況下，德國電力以非常低的價格甚至負電價向周邊國家輸送，這就相當于德國對光伏的補貼隨著外送電量流向鄰國。
在這種情況下，德國一方面加大了對儲能的補貼力度，另一方面限制光伏發(fā)展，補貼整體上不斷降低補貼，并且上網(wǎng)電價低于電力交易價格，從而限制居民電站的上網(wǎng)。
正式由于補貼下降的原因，導致總體收益率明顯下降。2013年對于屋頂電站的收益率中樞還在16%左右，但到了2014年其收益率中樞僅為13%。地面電站從11%的收益率下跌至9.5%左右的收益率。
電站收益率下降以后，德國的裝機量連創(chuàng)新低，2014年10月份創(chuàng)下歷史新低，僅75.4MW。
德國的發(fā)展路徑對研究中國非常具有借鑒性，目前中國基本沒有察覺到光伏的波動性對電網(wǎng)的沖擊，但是無論是補貼來源的基金有上限導致補貼下降，還是國內(nèi)消納出現(xiàn)問題導致補貼下降，所以這對于民營企業(yè)而言終究是一個歷史性的機遇。
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