從2013年佛山正式啟動建設國家創(chuàng)新型城市以來，這座城市就不斷涌現出令人驚喜的變化。在構建以市場為導向、以企業(yè)為主體、政產學研相結合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系的過程中，創(chuàng)新驅動已成為佛山推動產業(yè)、城市、人力資源全面升值的可靠抓手，深深地改變著這座制造業(yè)城市。

佛山的變化，也將為珠三角其他城市的創(chuàng)新發(fā)展，帶來參考與啟示。

五年投百億打通創(chuàng)新之路

2012年11月，佛山正式宣布將創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。次年2月初，“著力推動國家創(chuàng)新型城市建設，增強可持續(xù)發(fā)展競爭力”被寫入佛山市政府工作報告。佛山市鄭重宣布，科技創(chuàng)新將成為增強佛山核心競爭力的戰(zhàn)略支撐。

佛山選擇創(chuàng)新驅動，與其傳統(tǒng)經濟要素的驅動力減弱有直接關系。由于制造業(yè)發(fā)展起步早，佛山的土地資源趨向緊缺，企業(yè)擴大再生產缺乏空間；產品過剩、環(huán)境污染的警報也頻頻拉響。

而創(chuàng)新戰(zhàn)略在此時成為了這座城市再次騰飛的希望。佛山市明確提出，市、區(qū)兩級財政連續(xù)5年投入不少于100億元經費，用于建設國家創(chuàng)新型城市。其中2013年，佛山市就已安排創(chuàng)新資金23.49億元，相比2012年增加了47%，在全省各市財政科技投入中僅次于廣州、深圳，排名第三。

與此同時，配合建設國家創(chuàng)新型城市，佛山市推出了一系列制度創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新資金分配方式為例，佛山從過去“撒芝麻”式單個項目的分散支持，逐步向打造科技創(chuàng)新服務平臺、開展重大項目攻關的集聚效應轉變，讓有限的財政科技資金的輻射面更廣、帶動效應更強。

年均20億元的財政投入，打通了佛山產業(yè)的創(chuàng)新之路。去年，佛山市選取鋁型材、陶瓷、家電、3D打印、工業(yè)機器人五個產業(yè)和領域面向海內外進行公開招標，重點突破一批產業(yè)發(fā)展重大關鍵共性技術，項目資助資金總額達4500萬元。在今年10月佛山科技局開展的項目中期評估中，這些重大核心技術攻關項目獲得全部通過，完成了預期的中期技術指標和經濟效益。

科技載體與城市同步升級

今年9月，合肥工業(yè)大學廣東研究院在三水樂平工業(yè)園區(qū)正式掛牌。該研究院將重點圍繞先進制造、智能裝備等行業(yè)，孵化一批擁有自主知識產權的科技成果，形成佛山市主導產業(yè)的核心技術。在研究院院長于海江看來，佛山以傳統(tǒng)企業(yè)為主，而研究院希望能夠將深圳模式與佛山模式進行結合，推動佛山企業(yè)的升級。

建設創(chuàng)新型平臺、載體和園區(qū)，是近兩年來佛山建設創(chuàng)新型城市的主線之一。其中，佛山市政府與中科院合作共建的佛山中國科學院產業(yè)技術研究院已完成了一系列產業(yè)布局，53個項目實現產業(yè)化，帶動產值超500億元。

特別在今年佛山大力發(fā)展裝備制造業(yè)的背景下，這些創(chuàng)新平臺的角色重要性更加凸顯。在位于佛山市南海區(qū)的廣工大數控裝備協同創(chuàng)新研究院，工業(yè)機器人、3D打印技術、數控裝備為主題的團隊陸續(xù)進駐，正在推動實現產業(yè)化，并與佛山企業(yè)開展合作，推廣工業(yè)機器人、移動加工設備等先進制造技術，助推制造手段和水平提升。

這些創(chuàng)新平臺的背后，是佛山市與科研院所之間更加深入的創(chuàng)新合作。據悉，目前佛山市已先后與30多家科研院校共建了21家新型研發(fā)機構，涉及技術創(chuàng)新、工業(yè)設計、質量檢測、知識產權、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓等環(huán)節(jié)，并逐步形成了多元化、網絡化和高集成的服務功能。其研究范圍涵蓋電子電器、機械裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等佛山近年來重點發(fā)展的多個產業(yè)。

在創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略下，佛山近年來推動的城市升級行動，也找到了新的突破口。從南海到禪城，一座座寫字樓式的都市型產業(yè)載體拔地而起。在這背后，建設以科技、節(jié)能、環(huán)保為主題的都市型產業(yè)園區(qū)，成為了佛山市各區(qū)突破土地、能源等資源瓶頸的共同選擇。