時下，美國的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略可謂成績斐然，德國的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略也頗令人耳目一新，但較少為人知的是，法國的工業(yè)復蘇也已悄悄拉開帷幕。

和美德相似，法國之所以開始重振工業(yè)，是“窮則思變”的結(jié)果。近年來，法國經(jīng)濟萎靡不振，揮之不去的衰退陰影迫使法國檢視自己的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這一下，發(fā)現(xiàn)一個嚴重的問題：法國的工業(yè)實力幾乎要掉出一流強國之列。

痛定思痛，總統(tǒng)奧朗德決定采取“進攻性”的策略奮起直追。重振工業(yè)的一個重要舉動，就是在2013年9月正式宣布實施“新工業(yè)法國”計劃。這個計劃洋洋灑灑，一口氣確定了34個優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)項目，從宗旨目標到組織架構(gòu)，從落實步驟到預期效果，無不規(guī)劃到位。從這份計劃來看，法國重振工業(yè)的模式具有三個鮮明特征：

第一，注重實用性和漸進性。優(yōu)先立項的三個標準清晰地反映出這一特點：首先，這個項目必須屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，前景遠大；其次，涉及的頂尖技術(shù)必須是由法國掌握的，不會到頭來為他人作嫁衣；再者，在相關(guān)市場上法國企業(yè)已取得領(lǐng)先，或有可能脫穎而出。

第二，注重“兩只手”平衡搭配。奧朗德的理念是，政府這只“有形的手”負責搭臺，市場這只“無形的手”負責唱戲。那么，兩只手具體怎樣配合呢?

“新工業(yè)法國”計劃的準備和落實架構(gòu)是這樣的：在前期調(diào)研中，由法國國家工業(yè)理事會牽頭，邀請工業(yè)方面各行業(yè)的領(lǐng)軍人物以及麥肯錫這樣的國際咨詢公司進行規(guī)劃。注意，法國國家工業(yè)理事會里，政府和非政府人士的比例大約是1：1，后者甚至可能略多，這就大大限制了政府意志的膨脹。

在后期落實中，每個項目的帶頭人絕大多數(shù)都是行業(yè)內(nèi)專家或企業(yè)負責人，極少由政府官員擔任。這個項目帶頭人的一個重要職責就是召集業(yè)內(nèi)人士、政府官員和金融機構(gòu)共同制訂本項目落實計劃的路線圖，路線圖制訂之后要由新設(shè)的指導委員會進行審批。而這個指導委員會的成員，也是行業(yè)人士為主，政府官員為輔。由此，各道環(huán)節(jié)保證市場足以發(fā)力，政府不會失位。

第三，注重及時跟進金融配套措施。法國人深諳“兵馬未動，資本先行”的道理，圍繞“新工業(yè)法國”計劃，前前后后出臺了各種金融輔助舉措，重點舉措之一就是改革“研發(fā)抵稅”機制，通過簡化抵稅減免的計算辦法以及大幅提高抵稅上限，調(diào)動中小企業(yè)，尤其是小微企業(yè)參與工業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。

法國政府復蘇工業(yè)的決心沒有改變，重振工業(yè)的進程依然向前推進。未來，法國重振工業(yè)的具體成效值得繼續(xù)關(guān)注。

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