美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能業(yè)者提出高達(dá)26％至58％的反傾銷稅率，而對(duì)臺(tái)灣課以較低的20％至27％的反傾銷稅率，對(duì)兩岸太陽(yáng)能業(yè)者銷美影響重大，臺(tái)灣廠商相對(duì)仍有優(yōu)勢(shì)！

繼美國(guó)對(duì)中國(guó)提出主要落在26．33％至58．87％，最高為165．04％的反傾銷稅率後，臺(tái)灣太陽(yáng)能業(yè)者在七月二十七日初判宣布後，八月十八日美國(guó)商務(wù)部更改對(duì)臺(tái)灣太陽(yáng)能電池業(yè)者的反傾銷稅率降至20．86％至27．59％。

中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)涉雙反臺(tái)灣業(yè)者亦受波及

此貿(mào)易大戰(zhàn)的宣判增加了兩岸太陽(yáng)能業(yè)者在面對(duì)其他國(guó)家業(yè)者競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)擔(dān)，然而實(shí)際上并沒(méi)有那麼悲觀，臺(tái)灣除了享有較低的稅率外，也可以效法中國(guó)於外國(guó)設(shè)廠以供應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)的訂單！

所謂的傾銷，根據(jù)世界貿(mào)易組織關(guān)於反傾銷協(xié)定第二．一條規(guī)定：若一產(chǎn)品自一國(guó)出口至另一國(guó)的出口價(jià)格低於在正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)供消費(fèi)的同類產(chǎn)品的價(jià)格，意即以低於正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)，則該產(chǎn)品被視為傾銷。

針對(duì)中國(guó)銷往美國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品涉及傾銷與補(bǔ)貼應(yīng)屬確有其事，在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能供過(guò)於求的情況下，中國(guó)政府藉由補(bǔ)貼方式扶植當(dāng)?shù)貥I(yè)者，使得產(chǎn)品可以較低的價(jià)格販?zhǔn)?，因此美?guó)商務(wù)部才會(huì)施以反傾銷與反補(bǔ)貼課以重稅。至於臺(tái)灣業(yè)者是以生產(chǎn)成本控管上的優(yōu)勢(shì)而能售予較低的價(jià)格，也因?yàn)槭欠褚晕g本價(jià)進(jìn)行銷售，而被課以情節(jié)不同的懲罰性稅率。

在七月二十七日美國(guó)商務(wù)部初判臺(tái)灣反傾銷稅率高達(dá)27．59％至44．18％，被處以最高稅率44．18％的太陽(yáng)能業(yè)者茂迪遞件美國(guó)商務(wù)部提出計(jì)算結(jié)果偏高後，美國(guó)商務(wù)部於八月十八日更改茂迪稅率為臺(tái)廠最低的20％，也使得其他太陽(yáng)能廠的通用稅率因?yàn)樵茸罡叨惵收{(diào)降，而由35．89％降為24．225％。此外，昱晶的稅率維持27．59％，公司目前正在向美國(guó)商務(wù)部爭(zhēng)取調(diào)降中。

反傾銷稅率初判而未成案稅率方面尚在協(xié)商

在年底的終判前，對(duì)臺(tái)灣太陽(yáng)能業(yè)者的反傾銷稅率仍有調(diào)降空間，終判結(jié)果也可能較現(xiàn)在樂(lè)觀，投資人對(duì)於臺(tái)灣太陽(yáng)能業(yè)者處境不至於太悲觀看待。除了目前的稅率，對(duì)於全球其他被課以反傾銷稅的國(guó)家特別是中國(guó)具優(yōu)勢(shì)外，亦可借鏡較早被宣判確立的中國(guó)太陽(yáng)能業(yè)者的因應(yīng)之道。

中國(guó)雙反稅率太重循轉(zhuǎn)單外國(guó)與海外設(shè)廠

今年上半年中國(guó)太陽(yáng)能模組總出口的18％銷往美國(guó)，僅次於銷往日本的32％，為中國(guó)廠商出口的第二大市場(chǎng)，因此中國(guó)廠商將積極穩(wěn)住美國(guó)市場(chǎng)，降低如此高稅率對(duì)於其產(chǎn)品最終售價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。目前所知中國(guó)廠商主要采取的方式為：

一、國(guó)外設(shè)廠。海外設(shè)廠同時(shí)可以避免中美雙反與中歐雙反的高稅率，同使降低中美與中歐雙反的影響。例如昱輝已在南非、波蘭、土耳其建立生產(chǎn)基地，然而國(guó)外建廠成本高，且需一定的時(shí)間，較適合規(guī)模較大，在歐美市場(chǎng)也大的廠商。

二、向未被課以雙反的國(guó)家采購(gòu)電池。在首次宣判中美國(guó)雙反後，中國(guó)即向當(dāng)時(shí)沒(méi)有反傾銷麻煩的臺(tái)灣采購(gòu)太陽(yáng)能電池。

然而美國(guó)第二次雙反將臺(tái)灣的太陽(yáng)能電池納入反傾銷稅率對(duì)象，使中國(guó)可能減少向臺(tái)灣采購(gòu)，至於未被課反傾銷稅的歐美廠商價(jià)格偏高，日、韓太陽(yáng)能電池價(jià)格亦高於臺(tái)灣，中國(guó)將視臺(tái)灣的反傾銷稅率高低，采取向考量稅率後成本較低的國(guó)家進(jìn)行采購(gòu)。

臺(tái)灣反傾銷稅率初判的稅率顯著低於中國(guó)，中國(guó)向臺(tái)灣下單可降低被課的稅率，相較使用中國(guó)太陽(yáng)能電池廠的電池仍具成本優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣太陽(yáng)能電池今年上半年出口約4GW，其中有五成是銷往中國(guó)。原本由於對(duì)七月臺(tái)灣反傾銷的稅率判決的觀望而減少下單，使得臺(tái)灣出貨中國(guó)占比大的公司六月稼動(dòng)率下滑達(dá)三成。由於八月十八日中國(guó)調(diào)降對(duì)臺(tái)的稅率，使得中國(guó)可望恢復(fù)向臺(tái)灣下單。

臺(tái)灣反傾銷稅率降低有助于中國(guó)持續(xù)下單

銷往美國(guó)市場(chǎng)的電池與模組價(jià)格以中國(guó)與臺(tái)灣廠商最低，經(jīng)過(guò)近三年的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，已淘汰許多廠商，使得市場(chǎng)供給大於需求的情況獲得改善。只是對(duì)中國(guó)與臺(tái)灣課反傾銷稅無(wú)疑減少兩岸業(yè)者的競(jìng)爭(zhēng)力，也再次考驗(yàn)臺(tái)灣廠商的成本控管以及品質(zhì)能力。

在價(jià)格方面，由于出口美國(guó)部份較中國(guó)稅率較低，因此采用臺(tái)灣的太陽(yáng)能電池具成本優(yōu)勢(shì)。此外，臺(tái)灣太陽(yáng)能電池與矽晶圓的品質(zhì)在全球名列前茅，也是中國(guó)與歐美廠商采購(gòu)的一大因素，在臺(tái)灣反傾銷稅率初判調(diào)降的利多下，對(duì)於臺(tái)灣太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)的營(yíng)運(yùn)狀況也可望筑底反彈。