中秋節(jié)前后（9月4-10日），業(yè)界日夜期盼的《關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》在走完會簽程序后即將正式簽發(fā)。

雖然我們尚未正式看到文件內(nèi)容，但從吳新雄局長的嘉興講話判斷，正式文件與征求意見稿出入不大。

一個月之前的8月4日，國家能源局在嘉興市召開全國分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用的現(xiàn)場會，吳新雄局長在會上明確表達(dá)了今年完成新增13GW并網(wǎng)容量的決心，同時也表示解決分布式光伏應(yīng)用中遇到的各類問題需要的是健全各種配套政策。

通過6月底已下發(fā)至各省及電力央企的《關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（征求意見稿）（國能綜新能[2014]514號），我們了解到分布式新政中有如下幾點重要革新：

1、對于分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時，既可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”，也可選擇“全額上網(wǎng)”。“全額上網(wǎng)”項目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價收購；

2、在“自發(fā)自用”電力用戶用電量顯著減少或者消失的情況下，可以轉(zhuǎn)為“全額上網(wǎng)”，執(zhí)行光伏電站標(biāo)桿電價，消除投資者對電費回收的后顧之憂；

3、對于利用地面場所或農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費的設(shè)施建設(shè)、在35KV及以下電壓等級接入電網(wǎng)、單個項目容量不超過20MW且所發(fā)電量在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納的光伏電站項目，可以納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價。

在吳新雄局長的嘉興講話中我們也得知，近期國家能源局將根據(jù)各地上半年計劃執(zhí)行情況，對年度計劃進(jìn)行微調(diào)。微調(diào)的主要原則是：

1、在優(yōu)先保障自發(fā)自用光伏項目的基礎(chǔ)上，調(diào)整部分規(guī)模指標(biāo)給分布式光伏電站；

2、對南疆、河北、青海等有特色需求的地區(qū)增加部分光伏電站指標(biāo)；

3、對分布式光伏有建設(shè)需求但受規(guī)模指標(biāo)限制的地區(qū)增加一些指標(biāo)，對計劃執(zhí)行不好的地區(qū)，不再增加其光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)。各地區(qū)要加大計劃執(zhí)行力度，按季度報告實施進(jìn)度，力爭全年光伏發(fā)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到1300萬千瓦以上。

據(jù)悉，中秋節(jié)假期過后，國家能源局將會召開會議討論光伏發(fā)電實施年度計劃的微調(diào)事宜。目前根據(jù)業(yè)界判斷，根據(jù)實際市場情況，年度總并網(wǎng)規(guī)模可能會上調(diào)至15GW左右，其中地面集中電站11GW左右、分布式光伏發(fā)電項目（包含自發(fā)自用分布式及地面分布式）4GW左右。還有另外一種微調(diào)版本是：年度總并網(wǎng)規(guī)模上調(diào)至16GW左右，其中地面集中電站8GW左右、分布式光伏發(fā)電項目（包含自發(fā)自用分布式及地面分布式）8GW左右。我們相信，無論是何種調(diào)整方式，都對促進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶來巨大的推動。