“南鷹”、“華南”、“江龍”、“寶紡”、“新發(fā)”，這是紹興縣濱海工業(yè)區(qū)五家響當(dāng)當(dāng)?shù)募徔椨∪竟荆蟼€(gè)月它們卻齊刷刷地被推上了曝光臺(tái)。原因也是一致的，即嚴(yán)重超標(biāo)排放生產(chǎn)廢水，市環(huán)保局對(duì)每家企業(yè)處以最高限額罰款10萬(wàn)元。如此重拳出擊，且公開(kāi)曝光，這是歷次治污行動(dòng)中所罕見(jiàn)的。從這次事件中，許多企業(yè)已經(jīng)敏感地意識(shí)到，一場(chǎng)治污風(fēng)暴已經(jīng)來(lái)臨。 　　果然，最近市里下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。意見(jiàn)指出，減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。 　　總體目標(biāo)：污染物排放削減15% 　　浙東運(yùn)河曾是紹興連接外地的主要交通動(dòng)脈，至今猶存的古纖道見(jiàn)證了這段歷史。今年6月5日，浙東運(yùn)河柯橋段卻發(fā)生了大面積的河水污染事件。事后查明，當(dāng)?shù)氐陌俪捎∪痉b有限公司在排放污水，檢測(cè)報(bào)告顯示該企業(yè)所排放污水的化學(xué)需氧量超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的一倍多。 　　運(yùn)河污染原因水落石出。對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)，化學(xué)需氧量卻是一個(gè)陌生的概念。據(jù)市環(huán)保局有關(guān)專家介紹，所謂化學(xué)需氧量，是在一定的條件下，采用一定的強(qiáng)氧化劑處理水樣時(shí)所消耗的氧化劑量，它反映了水中有機(jī)物對(duì)環(huán)境氧的需求總量。用這個(gè)指標(biāo)，是因?yàn)樗械挠袡C(jī)物在被環(huán)境分解的過(guò)程中會(huì)消耗水中的溶解氧。如果水中的溶解氧被消耗光了，水里的厭氧菌就會(huì)“投入工作”，從而導(dǎo)致水體發(fā)臭。國(guó)家對(duì)企業(yè)排放污水的化學(xué)需氧量有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，一旦超標(biāo)就要予以嚴(yán)厲處罰。 　　對(duì)于這個(gè)普通人還很陌生的化學(xué)需氧量，《意見(jiàn)》卻給出了一個(gè)明確的目標(biāo)：到2010年，我市化學(xué)需氧量排放總量要在2005年6.74萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，削減15.1%，控制在5.72萬(wàn)噸以內(nèi)。 　　（上接01版）化學(xué)需氧量是排在水中的污染物，空氣污染物主要是二氧化硫?！兑庖?jiàn)》對(duì)此也定下了目標(biāo)：到2010年，二氧化硫排放總量要在2005年7.79萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，削減15.0%，控制在6.62萬(wàn)噸以內(nèi)。 　　據(jù)有關(guān)人士分析，隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，要求排放物減少降低，這個(gè)任務(wù)本身是非常艱巨的。但只要各級(jí)政府層層把關(guān)，這個(gè)目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的，這是造福紹興百姓的一件大好事。 　　減排舉措：影響環(huán)境的都要改 　　治污任務(wù)艱巨，如何去實(shí)現(xiàn)？有人可能會(huì)認(rèn)為“一罰了之”即可解決問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》提出一系列的減排措施，每一條都是一個(gè)改字，要將影響環(huán)境的各方面因素都改了。這體現(xiàn)了市里抓問(wèn)題本質(zhì)的智慧所在。 　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上改?！兑庖?jiàn)》指出，要出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。要按照“十一五”污染物總量削減的要求對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，修改和完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，嚴(yán)格限制新上高污染高能耗項(xiàng)目。 　　從產(chǎn)業(yè)技術(shù)上改?！兑庖?jiàn)》要求，堅(jiān)決淘汰小印染、小化工、小造紙、小制革、小冶煉、小石灰窯等落后生產(chǎn)能力，對(duì)不按期淘汰國(guó)家和省明令淘汰的落后技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。對(duì)紡織、印染、醫(yī)藥、化工等行業(yè)要通過(guò)采用新技術(shù)，減少?gòu)U氣污水的排放。對(duì)燃煤鍋爐要實(shí)行脫硫改造，循環(huán)流化床鍋爐的脫硫率必須達(dá)到85%以上，采用水膜除塵方式脫硫的小鍋爐脫硫率也必須達(dá)到60%以上。在改造鍋爐的同時(shí)，《意見(jiàn)》還明確指出，要逐步減少燃煤鍋爐的數(shù)量，積極推進(jìn)清潔能源的使用。 　　從治污措施上改。《意見(jiàn)》提出，要加快污水處理設(shè)施的建設(shè)，市區(qū)和諸暨的生活污水收集率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高10%，其他縣（市）生活污水收集率要達(dá)到60%以上。在環(huán)境污染整治方面，《意見(jiàn)》提出要對(duì)一大重點(diǎn)流域（曹娥江流域），二大重點(diǎn)區(qū)域（杭州灣精細(xì)化工園區(qū)、新嵊邊界區(qū)域），三大重點(diǎn)行業(yè)（印染、醫(yī)藥、化工）和400余家重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)一步加大環(huán)境污染整治力度，努力提高整治效果。 　　強(qiáng)化監(jiān)管：“探頭”之外還有新招 　　鼠標(biāo)一點(diǎn)，COD、流量、PH值、氧氣百分比等10余個(gè)有關(guān)廢水、廢氣的監(jiān)測(cè)指標(biāo)就一覽無(wú)余。在新昌，這種探頭環(huán)保監(jiān)控工作已經(jīng)落到了實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了對(duì)污染源的24小時(shí)在線監(jiān)控。據(jù)市環(huán)保局介紹，這種新型的監(jiān)控手段在市區(qū)也將大面積推廣，這是監(jiān)管企業(yè)的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新?！兑庖?jiàn)》對(duì)污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)進(jìn)行了明確規(guī)定，但除了裝“探頭”以外，《意見(jiàn)》更重視制度上的創(chuàng)新。 　　《意見(jiàn)》指出，要嚴(yán)格環(huán)評(píng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。新批項(xiàng)目的主要污染排放量不得突破總量控制要求，突破總量控制要求的縣（市、區(qū)）應(yīng)采取區(qū)域限批政策，對(duì)所有新建項(xiàng)目不予立項(xiàng)、不予審批。對(duì)替代污染物沒(méi)有完成削減指標(biāo)或污染防治設(shè)施未同步運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，不得生產(chǎn)。 　　此外，《意見(jiàn)》還在排污許可證制度、全面實(shí)施清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)對(duì)排污單位的應(yīng)急管理方面提出了新的思路。 　　“減排治污任務(wù)艱巨，方法上制度上的創(chuàng)新非常重要，我們有信心按照《意見(jiàn)》要求做得更好?！笔协h(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。