“光伏電站今年是比較熱門的話題，投資界熱情很高，實(shí)際上很多的電站并沒(méi)有落地。十八個(gè)示范園區(qū)，很多沒(méi)有按照計(jì)劃建完。其實(shí)，電站投資碰到了包括投資回報(bào)率、融資等諸多問(wèn)題。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)際合作中心國(guó)際能源研究所所長(zhǎng)王進(jìn)在近日召開的“2014中國(guó)(北京)國(guó)際能源峰會(huì)”上表示。

錢投了進(jìn)去多長(zhǎng)時(shí)間可以收回是投資人非常關(guān)注的問(wèn)題，一下子100%、200%的回報(bào)是不存在的。如果僅僅從理論上講，光伏電站的投資無(wú)論是分布式還有地面電站一般能有10%或者是更高的內(nèi)部收益率。對(duì)于地方比較好，光照資源比較強(qiáng)、時(shí)間比較長(zhǎng)的地方也有可能是15%、18%甚至是20%的回報(bào)也是存在的。

光伏電站回報(bào)是比較穩(wěn)定的，未來(lái)十年光伏行業(yè)迎來(lái)了新一輪的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，這不僅僅是靠海外市場(chǎng)更多的是靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，今年14G沒(méi)有完成的話，指標(biāo)下發(fā)到明年的話可能是18個(gè)G。未來(lái)會(huì)出現(xiàn)若干大型特大型的光伏企業(yè)，也會(huì)出現(xiàn)若干大型的創(chuàng)新型的企業(yè)，包括技術(shù)和模式上的創(chuàng)新，也會(huì)出現(xiàn)若干大型能源相關(guān)的創(chuàng)新型企業(yè)和能源、汽車、電網(wǎng)相關(guān)的企業(yè)，所以這個(gè)行業(yè)的機(jī)會(huì)非常多。

還有一個(gè)問(wèn)題是項(xiàng)目貸款問(wèn)題。今年是大規(guī)模推分布式和光伏電站的元年。銀行對(duì)于這個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不清楚，銀行從新一輪對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)的控制，他們自己的風(fēng)控也增強(qiáng)了。行業(yè)從過(guò)去兩三年行業(yè)巨頭的破產(chǎn)導(dǎo)致了一些負(fù)面的影響，造成了銀行的一些呆帳，這些呆帳也沒(méi)有得到完全的化解，銀行總體而言光伏電站項(xiàng)目貸款的領(lǐng)域是處于比較保守的階段。

銀行關(guān)心的問(wèn)題、也是投資人關(guān)注的問(wèn)題，項(xiàng)目投資貸款風(fēng)險(xiǎn)在什么地方貸款下去能不能確保收回本金拿回利息。投資人也很關(guān)心，投下去了虧本了投資人也會(huì)血本無(wú)歸。歐美國(guó)家已經(jīng)提供了項(xiàng)目貸款很好的經(jīng)驗(yàn)，如果國(guó)內(nèi)一兩家銀行試點(diǎn)成功的話其他的銀行會(huì)跟著后面。無(wú)論是商業(yè)銀行和政策性的銀行對(duì)項(xiàng)目本身的貸款還是很支持的，主要是國(guó)內(nèi)對(duì)這塊沒(méi)有特別清晰的認(rèn)識(shí)。我們要解決投資人和銀行能不能規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)怎么解決？請(qǐng)擔(dān)保公司，擔(dān)保公司其實(shí)也是要看風(fēng)險(xiǎn)的。我們也推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)解決這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保障損失，像海南的臺(tái)風(fēng)把房屋電站吹掉了，屋頂是有房屋的財(cái)產(chǎn)，光伏有電站的財(cái)產(chǎn)，還有電站造成的損失，一把火把房屋燒毀保險(xiǎn)業(yè)可以賠償，95%全額的賠償。

組件質(zhì)量和效能的保險(xiǎn)，要求制造商提供，一年生產(chǎn)的組件出口到歐洲買了保單。尚德買了25年的效能保障保單，出口所有的組件沒(méi)有哪家企業(yè)是安全的都可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，一定要買保險(xiǎn)，組件出了問(wèn)題以后保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。運(yùn)輸、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維需要購(gòu)買的責(zé)任保險(xiǎn)，常規(guī)的險(xiǎn)種也可以解決。第三是光伏訂單綜合運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)，覆蓋自然災(zāi)害比如說(shuō)臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致了發(fā)電收入的減少，人為的原因和氣侯原因，比如海南全省時(shí)間是1500小時(shí)，今年知道1100小時(shí)，這400美元的損失保險(xiǎn)公司來(lái)賠償。由于各種原因?qū)е碌陌l(fā)電量收入的減少，我們叫光伏電站運(yùn)行的保險(xiǎn)，可以覆蓋各種原因引起的發(fā)電量的減少。

涉及到風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，光伏電站資產(chǎn)抵押、發(fā)電量收入做抵押，我們也希望通過(guò)這些解決的方案來(lái)說(shuō)服銀行，最近也在推進(jìn)銀行認(rèn)可這幾個(gè)保單，保單最近近期可以出了，只要是每年購(gòu)買這樣的保單這是前提條件，可以拿到中長(zhǎng)期的貸款。

今年是光伏行業(yè)的元年，隨著514文件的下發(fā)更多的宣傳，這個(gè)行業(yè)會(huì)有更多的金融創(chuàng)新，也有很多社會(huì)的資本進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，很多的社會(huì)資本進(jìn)入之后資金的分配會(huì)下降，未來(lái)不管是地面電站還是分布式都有很快的發(fā)展。