2007年，云南召開全省節(jié)能減排電視電話會(huì)議，要求把節(jié)能減排工作作為對政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制。強(qiáng)化政策措施的執(zhí)行力，加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的考核和監(jiān)督。凡與省政府有關(guān)部門簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書的企業(yè)，必須確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。堅(jiān)持“誰污染、誰負(fù)責(zé)”的原則，對未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，要公開通報(bào)，限期整改。對當(dāng)年沒有完成節(jié)能減排目標(biāo)的企業(yè)，要強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。 “十一五”期間，云南的單位GDP能耗將降低17%，化學(xué)需氧量排放總量削減4.9%，二氧化硫排放總量削減4%。通過采取一系列有效措施和扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，2006年云南全省單位GDP能耗實(shí)現(xiàn)2003年以來首次下降，下降比例為1.52%，但與年均降低3.7%的目標(biāo)相差較大。二氧化硫排放總量55.1%，比2005年增加2.9萬噸；化學(xué)需氧量排放總量29.5萬噸，比2005年增加1.0萬噸，降耗和污染減排兩個(gè)目標(biāo)都沒實(shí)現(xiàn)。 根據(jù)“十一五”節(jié)能減排總的目標(biāo)要求，今年云南的節(jié)能降耗目標(biāo)是單位GDP能耗降低3.8%，節(jié)能275萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2008年將上升到4.32%，每年要節(jié)約320至350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但從今年1至5月份的情況看，云南全省工業(yè)特別是重化工業(yè)繼續(xù)保持高速增長，增幅達(dá)26%，同比加快10.1百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值電耗上升6.3%。高耗能產(chǎn)品增長偏快，其中粗鋼產(chǎn)量342萬噸，同比增長35.5%；鐵合金產(chǎn)量149.7萬噸，增長66.8%，電石、黃磷、原鋁、鉛、精煉銅、生鐵的產(chǎn)量分別增長59.5%、53.1%、37.3%、36.3%、14.4%、14.0%。重工業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步加大了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的難度。 今年是“十一五”的第二年，由于2006年的節(jié)能減排沒有如期完成，如果今年的節(jié)能減排任務(wù)再完成不好，將進(jìn)一步加大以后三年的工作壓力。因此，云南省副省長羅正富在全議上要求各級各部門一定要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)保節(jié)，下更大決心、采取更加有效的政策措施，從進(jìn)一步明確節(jié)能減排的目標(biāo)和任務(wù)；堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力；全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作；加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程；積極優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；加快建立健全促進(jìn)節(jié)能減排的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和技術(shù)支撐體系；建立科學(xué)的節(jié)能減排監(jiān)督管理體系七個(gè)方面著手，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作。 在繼續(xù)貫徹落實(shí)好國家鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策同時(shí)，云南還將在此基礎(chǔ)上，設(shè)立節(jié)能減排相關(guān)的專項(xiàng)資金，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及節(jié)能減排監(jiān)督管理體系的建設(shè)。積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，建立有利于節(jié)能減排的價(jià)格機(jī)制，實(shí)施有利于節(jié)能減排的電價(jià)、水價(jià)和排污費(fèi)征收政策，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化資源配置，綜合運(yùn)用能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸、供水等手段促進(jìn)節(jié)能減排工作。 加強(qiáng)宣傳國家節(jié)能減排的方針政策，充分發(fā)揮輿論監(jiān)作用，大力提倡“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚。對在節(jié)能降耗和污染減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。組織動(dòng)員全社會(huì)的力量積極參與，從建設(shè)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)扎扎實(shí)實(shí)搞好節(jié)能減排，形成全民節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。 各州市要在科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級分解到市縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，制定強(qiáng)有力推進(jìn)節(jié)能減排的時(shí)間計(jì)劃表，采取強(qiáng)有力的措施，逐級抓落實(shí)，確保完成年度和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。