開發(fā)風能是中國應(yīng)對霧霾促進減排的一個重要手段，而海上風電代表一個國家在此領(lǐng)域的發(fā)展水平。在近期舉行的2014上海國際海上風電及風電產(chǎn)業(yè)鏈大會上，上網(wǎng)電價問題成為熱點話題。
國家能源局發(fā)布的文件規(guī)定，對非招標的海上風電項目，區(qū)分潮間帶風電和近海風電兩種類型確定上網(wǎng)電價。2017年以前投運的近海風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元，潮間帶風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元。
與會代表認為，標桿電價的出臺有積極意義，將推動中國海上風電的發(fā)展。但具體到電價水平，不少人認為電價偏低。
中國第一個海上風電場上海東海大橋10.2萬千瓦示范項目于2010年6月并網(wǎng)發(fā)電，此后海上風電步入一個緩慢發(fā)展期，截至2013年底，全國海上風電裝機容量為42.8萬千瓦，僅占全國風電裝機總?cè)萘康?.5%左右。發(fā)展不快有多方面原因，沒有明確的價格標準是一個重要因素。
廣東明陽風電總裁趙學永說，國家標桿電價總體是積極的，將推動海上風電行業(yè)的發(fā)展。他認為中國應(yīng)該多向歐洲學習，理性地發(fā)展海上風電。
但上海東海風電有限公司副總經(jīng)理張開華提醒投資要謹慎;南方海上風電聯(lián)合開發(fā)有限公司副總工程師余暢質(zhì)疑電價政策“一刀切”的做法，說不同地區(qū)不同項目的差別很大。
電價偏低，并非完全不能操作，一些風資源和其他條件比較好的項目，如果經(jīng)營和管理得當，是能夠?qū)崿F(xiàn)正常內(nèi)部收益率的，但對其他開發(fā)商來說，實現(xiàn)盈利的壓力很大，投資風險不小。
有分析人士認為，這樣能防止海上風電一哄而上，而要謹慎穩(wěn)步推進，先開發(fā)優(yōu)良資源，等到要開發(fā)次等資源時，很可能成本已隨著技術(shù)等方面的進步而下降，從而即使按照目前的價格水平，后期項目也能實現(xiàn)盈利。
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