6月5日《金融時報》發(fā)表社評認為,美國對太陽能板的關(guān)稅措施將破壞經(jīng)濟和環(huán)境,這是政策失算。評論認為,美國政府各個職能部門之間,有時彼此互不通氣。周一,美國國家環(huán)境保護局公布了一項減少碳排放的計劃;周二,美國商務(wù)部就計劃對相關(guān)太陽能產(chǎn)品征收最高35.2%的關(guān)稅,它將增加各州遵守這一計劃的成本。
美國商務(wù)部的這一決定對美國經(jīng)濟、對環(huán)境都會造成損害。每一個參與制定貿(mào)易或能源政策的政府人員都應(yīng)為通過該計劃而感到羞愧。美國的案件由位于德國的SolarWorld公司投訴挑起,其本身在德國因上網(wǎng)電價政策而間接得到政府支持。而由于政府補貼的削減,該公司苦苦掙扎,與廉價中國產(chǎn)品競爭中處境艱難,因而抱怨中國政府支持本國太陽能電池制造商。原則上,美國應(yīng)該歡迎中國低價的低碳技術(shù)產(chǎn)品,無論其是否有政府補貼。
如果有人提議對進口石油征收關(guān)稅,無疑是一則笑話,但是為了保護本國制造業(yè),似乎不會自然地遭到同樣嘲笑。即使美國從自身考慮,但征稅方式也沒抓到要領(lǐng),一方面損害了美國稅收減免政策,使太陽能產(chǎn)品失去與化石燃料形成正面競爭的能力;另一方面威脅到安裝、銷售和項目開發(fā)等環(huán)節(jié)的就業(yè),該就業(yè)占美國太陽能產(chǎn)業(yè)就業(yè)的五分之四。美國商務(wù)部的征稅決定很不尋常,可能面臨法律挑戰(zhàn)和中國的報復行動。行業(yè)組織呼吁與中國達成一項折衷協(xié)議,但評論認為對美國商務(wù)部來說,更好的解決方法是運用法律所容許的回旋空間,改變對峙策略。奧巴馬總統(tǒng)在去年的氣候行動計劃提到了對“環(huán)境產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域的全球自由貿(mào)易”有極大興趣?,F(xiàn)在正是證明的時候。