海上風(fēng)電價(jià)格的出臺(tái),將為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展傳遞出“良好信號(hào)”,有利于吸引有實(shí)力的相關(guān)制造企業(yè)和開(kāi)發(fā)商投身海上風(fēng)電。
2014年極有可能會(huì)被定義為我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的元年,今年我國(guó)會(huì)有多個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工。預(yù)計(jì)上海電氣風(fēng)能累計(jì)開(kāi)工的海上風(fēng)電項(xiàng)目不少于4個(gè)。不僅是我國(guó)的陸上風(fēng)電已逐漸回暖走出困境,海上風(fēng)電也進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展小高潮。
實(shí)際上,近年來(lái)我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展緩慢,推進(jìn)力度還不大,關(guān)鍵是投資商還處于觀望狀態(tài)。從第一批海上風(fēng)電招標(biāo)到現(xiàn)在,除了上海東海大橋,真正實(shí)施的海上風(fēng)電項(xiàng)目很少,海洋風(fēng)能工程裝備的需求不旺。
成本高和運(yùn)營(yíng)難是海上風(fēng)電發(fā)展緩慢的兩大主要因素。而技術(shù)和政策無(wú)疑是開(kāi)啟海上風(fēng)電資源的“兩把鑰匙”。一方面,由于海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)涉及多個(gè)領(lǐng)域,各部門對(duì)發(fā)展海上風(fēng)電的認(rèn)識(shí)不一,各地相關(guān)職能部門實(shí)際執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)不一,從而使得海上風(fēng)電項(xiàng)目前期工作周期被拉長(zhǎng);另一方面,目前我國(guó)海上風(fēng)電始終處于高成本階段,這成為制約海上風(fēng)電發(fā)展的重要因素。
此外,我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展尚未形成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在我國(guó)風(fēng)電原有的200多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中,涉及海上風(fēng)電的只有24項(xiàng),且現(xiàn)有的風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很多是由國(guó)外引進(jìn),并不太適合中國(guó)的風(fēng)能資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況。
2015年及之后開(kāi)工的項(xiàng)目更將達(dá)到355萬(wàn)千瓦。而隨著海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)的出臺(tái),將使投資海上風(fēng)電的收益預(yù)期更加明確,有利于吸引更多資本進(jìn)入該領(lǐng)域,這將利好風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)與風(fēng)電設(shè)備企業(yè)。
不過(guò),目前國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電價(jià)格機(jī)制有待明確,海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理有待進(jìn)一步完善,國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電資源水平和建設(shè)條件復(fù)雜,相關(guān)技術(shù)有待提高,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。
一是要盡快明確電價(jià)政策。海上風(fēng)電技術(shù)要求高,建設(shè)條件復(fù)雜,投資需求大,導(dǎo)致海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本高,如沒(méi)有清晰的電價(jià)政策,投資者很難對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行評(píng)估和決策。
二是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)管理。海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)與海洋交通運(yùn)輸、生態(tài)保護(hù)等密切相關(guān),目前部門間的協(xié)調(diào)和銜接還不夠。
各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),明確海上風(fēng)電管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有關(guān)要求,提高管理效率。
三是要加強(qiáng)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。目前,中國(guó)海上風(fēng)電基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全。需要加強(qiáng)資源評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、施工安裝、運(yùn)行維護(hù)等方面的技術(shù)進(jìn)步工作。
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