環(huán)保部部長周生賢近日主持召開環(huán)保部常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》）。會(huì)議決定，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》經(jīng)進(jìn)一步修改完善后將上報(bào)國務(wù)院審議。

“隨著土壤治污相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)計(jì)劃陸續(xù)發(fā)布實(shí)施，土壤治理領(lǐng)域的巨大市場有望開啟。”環(huán)保部相關(guān)人士表示，一旦土壤修復(fù)市場空間打開將會(huì)非常大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大氣和水的治理。

“預(yù)計(jì)土壤污染防治目標(biāo)不會(huì)像大氣領(lǐng)域那么具體，應(yīng)該會(huì)設(shè)定得比較抽象，因?yàn)橥寥牢廴緺顩r普查工作還沒有最終完成。”武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長王樹義表示，《計(jì)劃》是國家對(duì)待土壤污染問題的一個(gè)導(dǎo)向，過兩年將出臺(tái)《土壤污染防治法》與其銜接，將《計(jì)劃》中比較好的一些東西，通過國家法律形式體現(xiàn)出來。

從相關(guān)部門了解到，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)是要實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展污染地塊土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)、建設(shè)6個(gè)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理示范區(qū)。同時(shí)，土壤行動(dòng)計(jì)劃的投資規(guī)模有望達(dá)到十幾萬億元，遠(yuǎn)超大氣治理和水污染治理計(jì)劃。

“土壤環(huán)保已逐步上升成為全國環(huán)保工作的重點(diǎn)，一些非上市和上市公司已開始參與各地方政府啟動(dòng)的示范項(xiàng)目。”分析人士指出，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份如上海、江蘇、北京等已經(jīng)走在前列，隨著未來土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化的全面啟動(dòng)，這些地區(qū)的市場將率先擴(kuò)容，已在這些地區(qū)中標(biāo)示范項(xiàng)目的土壤修復(fù)公司有望率先受益。

一位券商研究員分析稱，目前在行業(yè)內(nèi)嶄露頭角的多數(shù)為集成技術(shù)與工程經(jīng)驗(yàn)的綜合型公司，在行業(yè)處于示范起步階段，這些位于產(chǎn)業(yè)鏈終端的公司更容易獲利。但成熟的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)涉及檢測、評(píng)估、技術(shù)設(shè)備研發(fā)及工程設(shè)計(jì)施工等環(huán)節(jié)，隨著市場規(guī)?；瘑?dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)都將迎來市場需求。

與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)散、小等特點(diǎn)還比較突出。全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，在400家環(huán)保上市公司中，一半以上的市值低于50億元，市值超過200億元的有5家，2012年全年盈利超過10億元的僅三家。

隨著環(huán)境治理難度和環(huán)保意識(shí)的提升，環(huán)境治理需求正在由零散的專項(xiàng)治理向綜合型的系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)化，未來只有具備綜合環(huán)境治理服務(wù)能力的上市公司才會(huì)獲得更大成功。

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