“從沒有哪一年像2013年這樣，讓全國人民如此懷念藍天白云！也從沒有哪一年像2013年這樣，讓全國人民對新能源汽車寄予如此厚望。”一位車企負責(zé)人感嘆道。

2013年，全國各地的嚴(yán)重霧霾天氣，無形當(dāng)中倒逼著我國新能源汽車加速向前發(fā)展。

在國內(nèi)對新能源汽車政策扶持力度空前的背景下，資本市場開始憧憬“中國特斯拉”的誕生。

發(fā)展新能源車成趨勢

毫無疑問，當(dāng)前能源瓶頸和環(huán)境污染成為倒逼新能源汽車加快布局的動力，美國、日本、歐洲等已率先啟動，紛紛制定了一些國家計劃來推進汽車產(chǎn)業(yè)升級。

美國2012年啟動電動汽車國家創(chuàng)新計劃，通過提高對高性能鋰離子電池材料、插電式車輛技術(shù)、輕量化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的支持，實現(xiàn)5年收回車輛附加成本的目標(biāo)。德國2012年發(fā)布《國家電動汽車平臺計劃第3次評估報告》，進一步要求建立以用戶為中心，基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)、動力系統(tǒng)技術(shù)、先進制造技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)全方位的研發(fā)體系，實現(xiàn)到2020年成為世界電動汽車領(lǐng)先國。日本2010年發(fā)布《下一代汽車計劃》，重點支持先進鋰離子動力電池研發(fā)，計劃比能量提高150%。

目前，國際上新能源汽車形成三大發(fā)展階段：混合動力汽車已市場化；電動汽車可能后來居上；燃料電池的新能源汽車已經(jīng)進入市場。

2013年國內(nèi)霧霾天氣頻頻發(fā)生，控車治霾的思路又被廣泛提及，相比當(dāng)下限購、限行等限制性行政舉措而言，零排放的新能源汽車替代思路成為熱門話題。

政策扶持力度空前

分析師表示，“面對國際競爭，國內(nèi)新能源汽車起步并不晚，尤其在商用車方面。2013~2015年將是新能源汽車的提速發(fā)展期，至2016年、2017年將會進入爆發(fā)式增長期。”

事實上，我國從2009年開始，陸續(xù)對新能源汽車的試點推廣出臺了“十城千輛”等一系列鼓勵政策。

2012年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》，提出到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。

2013年9月17日，為繼續(xù)鼓勵新能源汽車的推廣，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(以下簡稱《通知》)，正式明確了財政補貼支持推廣應(yīng)用新能源汽車的具體政策。

《通知》稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，2013年~2015年將繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作；補貼范圍為符合條件的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車；重點加大政府機關(guān)、公共機構(gòu)、公交等領(lǐng)域新能源汽車推廣力度。

2013年11月26日四部委正式批復(fù)確定北京、天津、上海、重慶、深圳等23個城市與河北、浙江、福建、江西、廣東等5個省份城市群成為首批新能源汽車示范城市（群），示范城市數(shù)量總計61座，示范車輛總數(shù)達到30萬輛（截至2015年底），示范規(guī)模遠高于此前“十城千輛”工程。

新能源車將迎爆發(fā)式增長

一位車企的知情人士透露，前兩批新能源汽車試點推廣城市（包括城市群）的總數(shù)有望達到100個。一些未能納入第一批名單的城市正在抓緊修改和完善申報材料，迅速組織第二批申報，“我們正在等待各地盡快出臺補貼政策和實施細則，車企大都已經(jīng)做好了準(zhǔn)備工作。”

公開數(shù)據(jù)顯示，目前，北京、上海、深圳等25個試點城市示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車共計2.74萬輛。其中，公共服務(wù)領(lǐng)域2.3萬輛（包括客車、出租車及一些政府用車），私人領(lǐng)域僅為0.44萬輛，且有一些是以租賃整車或租賃電池實現(xiàn)銷售。

該產(chǎn)銷量與規(guī)劃中2015年累計50萬輛的產(chǎn)銷目標(biāo)相差甚遠，是絕對的“星星之火”。

在國內(nèi)對新能源汽車政策扶持力度空前的背景下，資本市場開始憧憬“中國特斯拉”的誕生。

從9月17日四部委出臺《通知》提出由地方政府申報新能源推廣應(yīng)用城市，到11月26日四部委批復(fù)首批申報城市，僅用了2個月時間，反映出地方政府對新能源汽車推廣的重視程度和中央政府工作效率的提升。

據(jù)測算，上述28個城市和地區(qū)在2013~2015年期間需累計推廣至少18.5萬臺新能源汽車。其中2014年和2015年，新能源汽車推廣應(yīng)用城市平均每年需要完成8萬臺左右的推廣任務(wù)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)式增長期。

重點公司

宇通客車：迎新能源客車采購高峰

據(jù)報道，宇通客車2013年12月預(yù)計銷售客車8000~9000輛，將創(chuàng)造單月銷量新高，預(yù)計2013年基本可以完成股權(quán)激勵目標(biāo)。宇通客車新能源技術(shù)部副部長朱光海此前向媒體表示，2013年11月和12月，宇通客車預(yù)計將交付新能源客車約1000輛（享受河南省的補貼政策）。其中包括向河南省內(nèi)公交企業(yè)交付100輛純電動公交客車以及650輛插電式混動客車。

根據(jù)28個新能源示范城市推廣計劃，預(yù)計2014~2015年新能源公交市場規(guī)模將達到1.5萬~2萬臺/年，如第二批新能源示范城市獲批，還可能帶來約0.5萬~1萬臺/年的增量。

由于2014年中四部委將對示范城市推廣情況進行審查，因此判斷，2014上半年將是新能源客車采購高峰。預(yù)計宇通明年上半年銷量可能達到4000臺上下。同時，常規(guī)混合動力客車補貼政策或?qū)⒑芸斐雠_，宇通是常規(guī)混合動力領(lǐng)域的絕對龍頭（40%的市場份額），如補貼金額能達到10萬~20萬元水平，宇通將顯著受益。

威孚高科：柴油尾氣處理市場廣闊

繼北京、上海之后，12月20日深圳市將提前供給國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油，預(yù)示著大城市已開始“對癥下藥”強化汽車尾氣排放的治理，而汽車尾氣處理市場的增量前景也更趨明朗。

業(yè)內(nèi)認為，重型柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的實施，將為博世汽柴的高壓共軌系統(tǒng)和威孚高科柴油車尾氣后處理系統(tǒng)帶來廣闊的市場空間，預(yù)估規(guī)模高達千億元。

威孚高科此前預(yù)計，國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的全面實施或?qū)⒃?014年底，高壓共軌裝配率預(yù)計不會出現(xiàn)爆發(fā)式增長，將逐步緩慢提升，在2015年有望達到60%。

近日研報指出，通過調(diào)研看到，國Ⅳ的實際推進力度已經(jīng)超預(yù)期。近期的霧霾使得粗放式增長越來越難以為繼，未來監(jiān)管可能超出所有人的預(yù)期。12月15日天津限購或就是政策信號。盡管全國重型柴油車國Ⅳ排放尚未明確具體時間，但大部分省市分區(qū)域?qū)嵤┻M度遠超市場想象，且力度更大。公司符合國家節(jié)能減排政策方向，潛在超預(yù)期點很多，未來有望高增長。

比亞迪：平民版“特斯拉”推廣中

公司在電子、鋰電池、汽車制造方面具有綜合優(yōu)勢，目前已有約800臺e6純電動出租車和200臺K9純電動大巴于深圳營運，并在海外大力推廣。

混合動力乘用車方面，12月17日比亞迪在私人新能源汽車市場推出的首款車型“秦”在北京上市，也被稱為平民版Tesla。

據(jù)了解到，截至目前，秦除了在比亞迪“大本營”深圳可以拿到約7萬元補貼，在其他城市國家補貼為3.5萬元。招預(yù)計，“秦”扣除補貼后實際售價分別在10.8及12.8萬元，其銷量將迅速攀升至月度1500~2000輛水平；“秦”及新能源汽車推廣力度升級將對公司構(gòu)成積極影響。