隨著全國四縱四橫鐵路網(wǎng)的逐步拉通，鐵路建設(shè)的主戰(zhàn)場將移至中西部地區(qū)。

2013年7月召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，將鐵路“十二五”投資從原計劃的2.8萬億元調(diào)增至3.3萬億元，2013年的鐵路固定資產(chǎn)投資從年初計劃的6500億元增至6600億元，這也被市場解讀為政府重振鐵路投資的信號。

中國北車內(nèi)部人士透露，明年鐵路車輛招標(biāo)額可達(dá)1200億元，預(yù)計明年一季度啟動首輪招標(biāo)，明年高鐵、動車、貨車和機(jī)車的需求量都會上升。其中，明年動車的招標(biāo)將在300-400列，較今年有所上升。這也反映了明年建設(shè)或?qū)⒗^續(xù)加速。

但問題也隨之而來。2012年，鐵路固定資產(chǎn)投資達(dá)到6309.80億元，其中基本建設(shè)投資達(dá)到5185.06億元;2011年，鐵路固定資產(chǎn)投資達(dá)到5897.31億元，其中基本建設(shè)投資達(dá)到4601.27億元。按照“十二五”規(guī)劃，若想完成3.3萬億投資，則在接下來的兩年里，需要完成14000億元，平均每年約7000億元投資。

“現(xiàn)在建設(shè)問題很多，國家想要加快中西部建設(shè)，但中西部對鐵總來說又是不掙錢的?，F(xiàn)在四縱四橫大概框架已經(jīng)出來，以后鐵路建設(shè)會逐步減速。”王夢恕表示。

《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》出臺后，鐵路市場投資日漸活躍。有資料披露某省成立地方鐵路公司，不受鐵總參股，進(jìn)行地方融資，加速民間資本融入鐵路建設(shè)。“但這卻受到地方財政的力量影響。”董焰表示。

“近期中央高層頻頻對外推銷高鐵，這對市場來說也是個積極的信號。我們要想更好地‘走出去’，首先應(yīng)該做的就是加大國內(nèi)鐵路建設(shè)，只有在國內(nèi)形成很好的范例、積累更多的建設(shè)和管理經(jīng)驗，鐵路出口才能更有說服力。”同濟(jì)大學(xué)教授孫章表示。

雖然各地政府都很有熱情推動鐵路投資建設(shè)，但資金問題仍然不小。鐵道部黨校副教授張漢斌對媒體表示，從7月24日到9月12日的一個半月，2013年第一、二、三、四期中國鐵路建設(shè)債券陸續(xù)招標(biāo)發(fā)行，共籌資800億元，如此密集債券發(fā)行對于鐵路建設(shè)債券來說還是第一次。

12月5日，鐵路總公司發(fā)行了其年內(nèi)的第七期債券，額度為150億元，加上此前的6期債券和額度均為200億元的短期融資券和中期票據(jù)各一份，2013年度，鐵總發(fā)債總計為1900億元。

慣例在中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后召開的全國鐵路工作會議已經(jīng)在準(zhǔn)備階段。業(yè)內(nèi)人士表示，2014年的鐵路投資額或難以超過今年，按照這幾年的慣例，在年中對鐵路投資額度的動態(tài)調(diào)整或?qū)⒊蔀橐环N常用做法。