陸上風電由于地區(qū)環(huán)境的限制，能源裝機漸入瓶頸。目前，歐洲地區(qū)正尋求通過海上風電，擴展新能源應用比例，但計劃實施上卻面臨諸多挑戰(zhàn)，除資金之外，尚缺少一個穩(wěn)定的框架體系。
研究報告指出，2020年前歐洲海上風電計劃將面臨500億歐元的資金缺口。歐盟國家把發(fā)展海上風電作為減少節(jié)能二氧化碳排放的主要手段之一，計劃到2020年總裝機容量達4000萬千瓦，目前僅有490萬千瓦。該咨詢公司稱，要實現(xiàn)這一目標，需1100億歐元的資本投入。過去三年里，歐洲前十五大節(jié)能環(huán)保能源企業(yè)平均每年投資120億歐元于可再生能源，如果繼續(xù)保持這一規(guī)模且50%用于海上風電建設，加上200億歐元的私人資本和國有銀行投資，該計劃仍存在500億歐元的資金缺口。
與此同時，歐洲風能協(xié)會（EWEA）政策部主任JustinWilkes表示：“海上風電機組安裝量明顯高于去年同期。但是，新項目融資放緩，至今只有一個項目獲得了貸款。同時，海上風力發(fā)電機、底座和配件的訂單減少，反映了海上風電市場政策的不確定性，包括德國和英國。也就是說，海上風電行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。”
歐洲風能協(xié)會（EWEA）首席執(zhí)行官托馬斯-貝克爾在上周發(fā)布《2013年歐洲海上風能報告》時這樣說道。托馬斯補充說：“對于投資者來說，穩(wěn)定的政策框架和歐盟2030年的可再生能源目標無疑是對他們開起了綠燈，這可以確保行業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。”這項報告基于歐洲風能協(xié)會和安永會計師事務所的研究，解釋了發(fā)展風能的錢從哪里來的問題。發(fā)展海上風電最主要的挑戰(zhàn)是監(jiān)管風險，具體可以表現(xiàn)為，發(fā)展海上風電的政治支持與并網(wǎng)的政策并沒有銜接上，同時缺乏一個長期穩(wěn)定的市場，監(jiān)管框架也存在不確定性。托馬斯認為，各國應該正確認識到這一風險，通過與歐盟委員會合作，形成具有約束力的可再生能源目標，這是至關重要的。
海上風電行業(yè)是一個新興的行業(yè)，它可以增加就業(yè)，減少化石燃料的進口。歐洲是全球海上風電行業(yè)的領導者，具有巨大的出口潛能。目前的安裝率顯示了歐洲海上風電行業(yè)的能力。但是，為吸引更多的投資，政府需要出臺一個穩(wěn)定的政策框架，歐盟應該制定一個具有約束力的2030年可再生能源目標。
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