“今年前三季度，全社會用電量3.95萬億千瓦時(shí)，同比增長7.2%，增速比上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一、二、三季度全社會用電量同比分別增長4.3%、6.0%和10.9%。制造業(yè)用電增速不斷加快，三季度同比增長8%，而在一季度、二季度則分別為4.5%和5%。不斷企穩(wěn)的用電數(shù)據(jù)，直觀反映出經(jīng)濟(jì)觸底回升的態(tài)勢。”

日前，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了前三季度電力供需分析預(yù)測報(bào)告。中電聯(lián)秘書長王志軒分析指出，“前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，全國電力供需總體平衡。受上年同期高基數(shù)、氣溫等因素影響，預(yù)計(jì)四季度全社會用電量增速有所回落、同比增長6.5%~7.5%，全年增長7.0%左右。”

制造業(yè)用電增速加快

前三季度，第一產(chǎn)業(yè)用電同比增長0.1%，第二產(chǎn)業(yè)用電增長6.5%、低于全國平均增長水平，第三產(chǎn)業(yè)用電增長10.9%、延續(xù)高速增長勢頭，城鄉(xiāng)居民生活用電增長8.9%、三季度增速大幅提升至17.6%。

三季度制造業(yè)用電同比增長8%，而在一季度、二季度則分別為4.5%和5%。其中7月制造業(yè)增速為7.0%，8月為9.9%，9月為7.8%。此外，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)一季度用電增速為6.0%，二季度為3.0%，三季度為5.7%呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。非金屬礦物制品業(yè)一季度用電增速為-1.5%，而在二季度則有較大回升為6.5%，三季度則為7.7%。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)三季度增長較快為9.8%，而在一季度和二季度則只有4.8%和2.3%，其中7月份還較低，為2.2%，到了8月份猛增至11.5%，9月份為14.9%。有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)一季度增速為9.6%，二季度有較大回落為2.%，三季度則是3.9%。

數(shù)據(jù)顯示，我國電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。前三季度，我國化學(xué)原料及制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)四大重點(diǎn)用電行業(yè)合計(jì)用電增長5.1%，其中，一、二、三季度分別增長5.3%、3.3%和6.9%，分別比同期全社會用電量增速高1.0、低2.7和低4.0個(gè)百分點(diǎn)；占全社會用電量比重同比降低0.60個(gè)百分點(diǎn)，降幅比上半年擴(kuò)大0.25個(gè)百分點(diǎn)。

中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕指出，盡管前三季度第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會用電量比重同比降低0.55個(gè)百分點(diǎn)，降幅比上半年擴(kuò)大0.33個(gè)百分點(diǎn)，但綜合分析工業(yè)及制造業(yè)用電情況，仍能看出經(jīng)濟(jì)觸底回升態(tài)勢。

當(dāng)前，西部地區(qū)用電保持較高增長，東部和中部地區(qū)用電增速逐季上升。前三季度，東、中、西和東北地區(qū)用電同比分別增長6.4%、6.8%、9.8%和4.4%，其中，東部和中部地區(qū)用電增速逐季上升，三季度均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

電力供應(yīng)能力充足

受宏觀經(jīng)濟(jì)影響以及隨著電力裝機(jī)不斷增多，當(dāng)前全國電力供應(yīng)能力較為充足。今年前三季度，我國完成電力投資4930億元、同比增長6.4%，其中電源同比增長2.1%，電網(wǎng)同比增長10.8%。新增發(fā)電裝機(jī)5457萬千瓦，9月底全國6000千瓦及以上電廠裝機(jī)容量11.63億千瓦、同比增長9.5%。

數(shù)據(jù)顯示，三季度各月火電發(fā)電量均保持兩位數(shù)增長，設(shè)備利用小時(shí)同比降幅進(jìn)一步收窄。前三季度完成投資與上年同期基本持平，占電源投資的比重為26.5%，新增裝機(jī)2402萬千瓦，9月底全國6000千瓦及以上火電裝機(jī)8.42億千瓦、同比增長7.2%，規(guī)模以上火電廠發(fā)電量同比增長6.5%，當(dāng)季各月同比分別增長11.3%、19.2%和11.0%，前三季度利用小時(shí)同比下降6小時(shí)，下降幅度比上半年收窄77小時(shí)。

值得注意的是，三季度各月水電發(fā)電持續(xù)負(fù)增長，水電設(shè)備利用小時(shí)同比下降。前三季度完成投資同比增長11.8%，新增裝機(jī)1867萬千瓦，截至9月底全國6000千瓦及以上水電裝機(jī)2.31億千瓦、同比增長12.4%，規(guī)模以上水電廠發(fā)電量同比增長4.0％，其中三季度各月同比分別下降6.5%、10.1%和5.7%，前三季度利用小時(shí)同比下降150小時(shí)。

風(fēng)電發(fā)電量保持高速增長，設(shè)備利用率繼續(xù)提高。前三季度，風(fēng)電完成投資同比減少3.5%，并網(wǎng)風(fēng)電新增裝機(jī)647萬千瓦，9月底全國6000千瓦及以上并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)6826萬千瓦、同比增長23.6%，發(fā)電量同比增長40.6%，利用小時(shí)1522小時(shí)、同比提高138小時(shí)，提高幅度比上半年擴(kuò)大47小時(shí)，風(fēng)電設(shè)備利用率繼續(xù)提高。并網(wǎng)太陽能發(fā)電新增裝機(jī)321萬千瓦、同比增加290萬千瓦，9月底6000千瓦及以上并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)684萬千瓦，發(fā)電量56億千瓦時(shí)。

核電投資同比減少，設(shè)備利用小時(shí)同比下降。前三季度完成投資同比減少21.3%，新增裝機(jī)221萬千瓦，9月底核電裝機(jī)1461萬千瓦、同比增長16.7%，發(fā)電量同比增長11.7%，利用小時(shí)同比下降12小時(shí)。

四季度供需總體平衡

王志軒指出，從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢判斷，四季度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，增速可能略低于三季度?？紤]到上年四季度用電基數(shù)較高，國家化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶五大行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩以及氣溫影響等因素，預(yù)計(jì)四季度全社會用電量增速將比三季度回落，四季度全社會用電量同比增長6.5%~7.5%，全年全社會用電量5.31萬億千瓦時(shí)、同比增長7.0%左右。

在電力供應(yīng)能力方面，預(yù)計(jì)全年新增發(fā)電裝機(jī)9100萬千瓦左右，其中，可再生能源裝機(jī)新增4900萬千瓦左右，火電新增4000萬千瓦左右，核電新增221萬千瓦。預(yù)計(jì)2013年底，全國發(fā)電設(shè)備容量將達(dá)到12.3億千瓦左右，屆時(shí)我國將成為世界上發(fā)電裝機(jī)規(guī)模最大的國家，其中火電8.6億千瓦、核電1461萬千瓦、可再生能源3.6億千瓦，可再生能源占全國裝機(jī)比重在30%左右。

綜合考慮部分區(qū)域可能出現(xiàn)的極端低溫天氣、重點(diǎn)流域汛期來水偏枯導(dǎo)致電站蓄水減少、火電機(jī)組集中脫硝達(dá)標(biāo)改造、天然氣供應(yīng)緊張及價(jià)格上調(diào)、風(fēng)電太陽能發(fā)電大規(guī)模發(fā)展等因素對電力供需可能產(chǎn)生的影響，預(yù)計(jì)四季度全國電力供需總體平衡，華東和南方區(qū)域部分省份在迎峰度冬用電高峰時(shí)段電力供需平衡偏緊，華北和華中區(qū)域電力供需基本平衡，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多。預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)4530小時(shí)左右，其中火電設(shè)備利用小時(shí)5000小時(shí)左右。

電能替代戰(zhàn)略規(guī)劃待制定

據(jù)了解，盡管2012年以來，我國風(fēng)電設(shè)備利用率逐步提高，但“三北”地區(qū)風(fēng)電基地仍然存在“棄風(fēng)”問題，少數(shù)光伏發(fā)電基地則存在“棄光”問題。對此，王志軒指出，要解決這些問題，主要還是增加可再生能源發(fā)展基金中財(cái)政專項(xiàng)資金額度，開辟新的補(bǔ)貼資金渠道。

當(dāng)前我國風(fēng)電以及光伏發(fā)電還處于起步階段，技術(shù)上、產(chǎn)業(yè)上都需要國家的大力支持。就現(xiàn)階段而言，盡管可再生能源電價(jià)附加已調(diào)升到1.5分/千瓦時(shí)，但隨著開發(fā)規(guī)模不斷增加，現(xiàn)有電價(jià)附加水平將仍然不足。財(cái)政補(bǔ)貼資金即可再生能源發(fā)展基金中，除增加可再生能源電價(jià)附加水平外，更應(yīng)拓寬可再生能源發(fā)展基金來源，如大幅增加國家財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，開辟新的資金渠道。補(bǔ)貼不是目的，最重要的是要提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，一旦產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟了，補(bǔ)貼也就會相應(yīng)取消。

針對近年來日益嚴(yán)重的霧霾天氣問題，王志軒建議指出，我國應(yīng)盡快研究制定電能替代戰(zhàn)略規(guī)劃，加快實(shí)施電能替代工程。

“現(xiàn)在霧霾天氣的形成，應(yīng)該說已經(jīng)越來越復(fù)雜，是復(fù)合型因素共同作用的結(jié)果。城市中的每一個(gè)受害者都有可能是惡劣環(huán)境的制造者。”王志軒說，“治理大氣環(huán)境，要從多方面入手，包括合理引導(dǎo)和控制工業(yè)鍋爐、秸稈焚燒、原煤的初級使用等。”

而從大的方面來說，他建議國家盡快研究制定電能替代戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺電能替代產(chǎn)業(yè)政策。以電能替代戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)實(shí)施“以電代煤”和“以電代油”工程，提高全社會電氣化水平，不斷提升電能占終端能源消費(fèi)比重。

此外，他還希望相關(guān)部門能夠不斷加快實(shí)施電能替代工程。在工業(yè)和民用領(lǐng)域推廣“以電代煤”，降低散燒煤應(yīng)用范圍，提高煤炭轉(zhuǎn)化為電力的比重。在城市交通領(lǐng)域，大力推動城市電動汽車、電氣化軌道交通的研發(fā)和應(yīng)用，推廣新建小區(qū)建設(shè)電動汽車充電樁。還有就是要加快調(diào)整電源結(jié)構(gòu)和優(yōu)化電源布局，積極高效發(fā)展核電、新能源發(fā)電，加快西南水電基地開發(fā)以及西部、北部大型煤電基地規(guī)?；图s化開發(fā)，通過特高壓等通道向東中部負(fù)荷中心輸電，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置和環(huán)境質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性改善。