今冬氣荒可能較往年更為嚴(yán)峻。各地為確保實現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)大量上馬的“煤改氣”項目，或成為引發(fā)今年天然氣供需形勢嚴(yán)峻的最大變量。在這種情況下，發(fā)改委除了祭出“三桶油”增產(chǎn)、規(guī)范煤改氣和需求側(cè)管理三大舉措外，還給出了另外一條用增量應(yīng)對變量的方式——加快推進(jìn)煤制氣項目。

在煤價下降、氣價上升的趨勢下，業(yè)內(nèi)普遍看好的煤制氣行業(yè)，有望受氣荒影響，近期獲得政府部門的扶持。動輒數(shù)百億計的投資，對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的正面帶動作用將十分明顯。

據(jù)中證報報道，業(yè)內(nèi)人士提醒，無論是解決氣荒問題還是拉動投資，我國發(fā)展煤制氣仍將延續(xù)“適度發(fā)展、升級示范和總量控制”這一思路。在“路條”最終沒有變成訂單情況下，對市場前景應(yīng)保持理性。

煤制氣緩解供氣缺口

值得注意的是，除了要求“三桶油”增產(chǎn)和對需求側(cè)進(jìn)行管理外，發(fā)改委在接連下發(fā)的兩次通知中，都給出了另一解決辦法：煤制氣。

發(fā)改委在兩個通知中都提出要新疆慶華、內(nèi)蒙古大唐煤制氣項目要及早投入使用，并且相關(guān)部門要盡快研究在內(nèi)蒙古等地合理發(fā)展煤制天然氣直供北京的可行性方案。

《天然氣發(fā)展十二五規(guī)劃》顯示，2015年國產(chǎn)天然氣供應(yīng)能力要達(dá)到1760億立方米左右。其中，煤制天然氣約150億-180億立方米，即占國產(chǎn)天然氣的8.5%-10%。這是一個零的突破。

目前看來，在國產(chǎn)天然氣和進(jìn)口天然氣供給短期無法大幅增加的情況下，煤制氣是短期內(nèi)提高供給的最為可行的方式。目前正在建設(shè)和擬建的煤制氣項目，單個項目平均設(shè)計產(chǎn)能大多在40億立方米左右，因此即便一個煤制氣項目投入使用也可極大緩解冬春之季的供氣缺口。

截至目前，國家發(fā)改委核準(zhǔn)了4個煤制天然氣項目，分別是大唐發(fā)電克旗年產(chǎn)40億立方米項目、大唐發(fā)電阜新年產(chǎn)40億立方米項目、內(nèi)蒙匯能年產(chǎn)16億立方米項目和新疆慶華集團(tuán)年產(chǎn)55億立方米項目。這四個項目最有可能在“十二五”期投產(chǎn)并達(dá)產(chǎn)，總產(chǎn)量將達(dá)到151億立方米，與上述規(guī)劃相當(dāng)。

能源局已經(jīng)開始摸底到2020年煤化工產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模。據(jù)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院初步估算，2020年我國煤制天然氣產(chǎn)能有望達(dá)到600億立方米。按照全口徑上限投資額計算，如果每億立方米煤制氣投資額為6億元計算，到2020年我國煤制氣累計投資規(guī)模為3600億元左右。

今后幾年煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況將向1998年-2003年的艱難程度靠攏，新一屆政府?dāng)D泡沫、去杠桿以及對節(jié)能環(huán)保的重視程度大幅提高，導(dǎo)致煤炭需求將面臨進(jìn)一步的增速放緩甚至下滑。這種情況下，中國煤炭價格將進(jìn)一步下行，低煤價將使得煤化工企業(yè)更加具有成本優(yōu)勢，而經(jīng)濟(jì)增速下滑則需要高投資項目帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。