近段時(shí)間我國(guó)大氣污染影響范圍日漸擴(kuò)大,影響程度日趨深遠(yuǎn),不少博友稱(chēng),徹底治理刻不容緩。考慮到大氣污染物跨區(qū)域飄浮的特殊性,大氣污染跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控十分必要。
環(huán)保部將圍繞開(kāi)展空氣污染突擊檢查
環(huán)保部規(guī)財(cái)司司長(zhǎng)趙華林在13日“2013環(huán)境保護(hù)年會(huì)”上說(shuō)。為了更好地治理大氣污染,一方面國(guó)務(wù)院正在給省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“松綁”,從以往通過(guò)GDP增長(zhǎng)的考核要求,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘衙裆鷨?wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題放在非常重要的位置,探索環(huán)保新路。
據(jù)了解到,環(huán)保部從本月開(kāi)始到明年4月,將根據(jù)“大氣十條”啟動(dòng)重點(diǎn)針對(duì)京津冀地區(qū)的大氣污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,目前華北地區(qū)各地方正在對(duì)當(dāng)?shù)嘏欧艔U氣的企業(yè)進(jìn)行排查,并將名單上報(bào)環(huán)保部,然后環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局將于10月底或11月初直接到地方進(jìn)行突擊檢查,均屬于不提前通知企業(yè)的檢查方式。主要涉及廢氣排放的企業(yè)包括鋼鐵廠、電廠、化工廠、水泥廠、建材廠等。
趙華林表示,“十二五”期間,隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng),燃煤量、機(jī)動(dòng)車(chē)也要相應(yīng)增加,我們的環(huán)境壓力非常大。PM2.5減排和其它的環(huán)境問(wèn)題不一樣,因?yàn)樾纬梢蛩胤浅?fù)雜,所以要從生產(chǎn)、生活、生態(tài)方面徹底地逐步改變。
大氣防治區(qū)域聯(lián)治是現(xiàn)實(shí)需要
大氣污染問(wèn)題的積累是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,而解決同樣需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域化特征日益明顯,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相似性使大氣污染也逐漸呈現(xiàn)出區(qū)域化的趨勢(shì)。值得注意的是,如今的大氣污染已越來(lái)越呈現(xiàn)出“無(wú)規(guī)律的特征”?,F(xiàn)在天氣的極速“變臉”讓大氣污染防治顯得捉襟見(jiàn)肘,因此徹底治理刻不容緩。
越來(lái)越多的人已經(jīng)意識(shí)到要徹底治理大氣污染,光靠一個(gè)城市或一個(gè)固定區(qū)域的“單打獨(dú)斗”已不現(xiàn)實(shí),必須代之以大區(qū)域內(nèi)的各個(gè)城市的一體化聯(lián)動(dòng)。也就是說(shuō),大氣污染必須聯(lián)防聯(lián)控。
實(shí)現(xiàn)大氣污染區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理,需要技術(shù)、管理、資金等多方面的有效配合?,F(xiàn)代化的大氣污染治理必須輔以科學(xué)的技術(shù)手段作支撐,必要時(shí)可引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)治理技術(shù)與設(shè)備,同時(shí)以科學(xué)研究為理論依據(jù)。鑒于區(qū)域性治理的特點(diǎn),建立區(qū)域間合作平臺(tái)應(yīng)該能帶來(lái)資源整合的效果。
要克服地區(qū)間、部門(mén)間障礙和限制,要加強(qiáng)地區(qū)間、部門(mén)間聯(lián)合聯(lián)動(dòng),在制度設(shè)計(jì)上要淡化甚至摒棄屬地管理,對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題要探討協(xié)商式合作模式,必要時(shí)可建立區(qū)域間或部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
此外,資金支持更是污染聯(lián)動(dòng)治理的“血液”。有網(wǎng)友建議,財(cái)政資金應(yīng)該擴(kuò)大預(yù)算規(guī)模,并加強(qiáng)資金流向和使用監(jiān)管。另外,還應(yīng)積極合法聚攏社會(huì)資本,讓社會(huì)資本有意愿、有渠道投向大氣治理領(lǐng)域,建議建立相關(guān)基金體系,使社會(huì)治理資金發(fā)揮長(zhǎng)效化機(jī)制。