進入2013年之后，我國在風電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷出以新政，全面促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上半年，隨著一系列利好政策的出臺及補貼資金的到位，風電行業(yè)略有回暖，風電政策超預(yù)期已經(jīng)在資本市場顯現(xiàn)出來。

2005-2009年，中國風電行業(yè)持續(xù)高速增長，新增裝機容量連續(xù)5年保持在80%以上的增長速度。2010年，風電行業(yè)開始回歸理性，盡管風電裝機仍然維持在一個很高的水平，但與之前連續(xù)5年“井噴”式增長相比，增長率明顯放緩。2011年，在產(chǎn)能過剩、需求疲軟、并網(wǎng)難等因素影響下，風電行業(yè)呈現(xiàn)降溫態(tài)勢，新增裝機容量近十年來首次出現(xiàn)負增長。2012年，中國風電行業(yè)持續(xù)在寒冬中掙扎，全年新增裝機容量12960MW，同比下降26.5%，新增裝機容量持續(xù)負增長。

而進入2013年之后，我國在風電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷出以新政，全面促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體如下：

2月16日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于做好2013年風電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》，要求全國更加高度重視風電的消納和利用，認真分析風電限電原因，盡快消除“棄風”限電;加強資源豐富區(qū)域的消納方案研究，加強風電配套電網(wǎng)建設(shè)，做好風電并網(wǎng)服務(wù)工作。

3月11日，國家能源局印發(fā)《“十二五”第三批風電項目核準計劃》，計劃總裝機容量2872萬千瓦，包括491個常規(guī)項目（總裝機容量2797萬千瓦）和4個促進風電并網(wǎng)運行和消納示范項目（總裝機容量75萬千瓦）。

5月15日，國務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，取消的行政審批項目中，企業(yè)投資風電站項目（總裝機容量5萬千瓦及以上項目）核準權(quán)限由國家發(fā)展改革委下放到地方政府投資主管部門;企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級的交流電網(wǎng)工程項目，列入國家規(guī)劃的非跨境、跨?。▍^(qū)、市）500千伏電壓等級的交流電網(wǎng)工程項目核準權(quán)限由國家發(fā)展改革委下放到地方政府投資主管部門。

5月23日，國家能源局印發(fā)《加強風電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價體系建設(shè)的通知》，要求加強風電產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測和評價工作，建立健全全國風電產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測體系，要求水電水利規(guī)劃設(shè)計總院負責各?。▍^(qū)、市）和各開發(fā)企業(yè)的風電建設(shè)、并網(wǎng)運行、發(fā)展規(guī)劃和年度實施方案完成情況的統(tǒng)計和分析，匯總形成風電建設(shè)統(tǒng)計信息，按季度上報國家能源局;按年度綜合評價產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢、面臨問題和產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況，形成評估報告上報國家能源局;于每年初提交上年度風電開發(fā)建設(shè)總體情況的分析評價報告，經(jīng)國家能源局審核后對社會公開發(fā)布。

6月17日，國家能源局批準成立國家可再生能源信息管理中心。其職責是監(jiān)測和評價全國可再生能源開發(fā)建設(shè)、并網(wǎng)運行和設(shè)備制造的實際情況及發(fā)展規(guī)劃、年度實施方案的完成情況，為政府加強可再生能源管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，并為可再生能源投資企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)及氣象、設(shè)計和科研單位等提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

受益于現(xiàn)在不斷出臺的風電政策，2013年上半年，隨著一系列利好政策的出臺及補貼資金的到位，風電行業(yè)略有回暖，風電上市公司業(yè)績呈現(xiàn)觸底反彈態(tài)勢。2013年1-6月，我國風電新增裝機達到5.5GW左右，同比增長0.1%，新增裝機容量小幅回升。2013年上半年，風電上市公司業(yè)績呈現(xiàn)觸底反彈態(tài)勢。從風電零部件及配件生產(chǎn)到風電整機制造再到風電場運營，整個風電產(chǎn)業(yè)鏈上大部分企業(yè)都實現(xiàn)了盈利，過半企業(yè)凈利潤同比增長。風電行業(yè)從狂熱發(fā)展到深陷寒冬，經(jīng)過一系列起伏過后，逐漸回歸理性。

2013年1月召開的全國能源工作會議提出了能源工作總規(guī)劃，明確提出要大力發(fā)展新能源和可再生能源，要協(xié)調(diào)地發(fā)展風電。全年實現(xiàn)新增風電總裝機量1800萬千瓦。5月15日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，對于風電行業(yè)企業(yè)投資風電站項目核準，由國家發(fā)改委審批變更為下放地方政府投資主管部門審批，為風電行業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

風電政策超預(yù)期已經(jīng)在資本市場顯現(xiàn)出來。風電概念股出現(xiàn)大漲，正是對新政策預(yù)期的提前反應(yīng)，扶持力度若超預(yù)期將給風電板塊帶來政策主題機會，之前市場對風電關(guān)注甚少，對政策預(yù)期不高，年底政策超預(yù)期的可能性較大，本輪上漲提前反應(yīng)部分預(yù)期。因此，新政策利好的程度十分令人期待。