國務(wù)院總理李克強9月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步加大力度推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。會議指出，政府在轉(zhuǎn)變職能、向市場放權(quán)、把握好宏觀調(diào)控的同時，要更好地履行保障基本民生的職責(zé)。改善困難群體住房條件，是其中的重要內(nèi)容。

今年以來，保障性安居工程建設(shè)取得積極進(jìn)展，但一些地方仍然存在資金落實不到位、配套設(shè)施建設(shè)滯后、分配管理不規(guī)范等問題。必須進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新體制機制，確保完成年初確定的包括棚戶區(qū)改造在內(nèi)的保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居。這是各級政府的“硬任務(wù)”，是必須向人民兌現(xiàn)的“硬承諾”，也是促消費、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效舉措。

2013下半年，伴隨著國家一系列的政策實施，許多基建項目有望馬上進(jìn)行，相較于上半年工程機械發(fā)展的疲軟態(tài)勢，下半年工程機械行業(yè)向好的目標(biāo)非常明確。但難改頹勢。

今年上半年，我國土地出讓金高速增長，然而出讓的土地面積處于負(fù)增長狀態(tài)，由此可以預(yù)見房地產(chǎn)未來新開工面積對工程機械的需求拉動有限，另一方面，我國下半年財政政策依然難有作為，下半年財政資助金緊缺，地方政府債務(wù)風(fēng)險的管控繼續(xù)發(fā)酵，基建投資狀況仍然不容樂觀。

不過，今年下半年隨著鐵路、公路、機場、地產(chǎn)、棚戶區(qū)改造等多重利好消息不斷釋放出來，相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境也會略有好轉(zhuǎn)。但由于產(chǎn)能優(yōu)化工作尚需時日，相關(guān)企業(yè)不可貿(mào)然增加出貨速度和產(chǎn)能布局。在下游需求整體疲軟的情況下，企業(yè)需要對市場進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分及定位。例如農(nóng)業(yè)水利、部分區(qū)域振興規(guī)劃帶來的城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域仍會帶來較多的市場需求。

此外，工程機械行業(yè)營銷模式的創(chuàng)新也尤為重要，現(xiàn)階段我國工程機械的保有量非常龐大，也對工程機械的銷售產(chǎn)生了影響。因此，工程機械融資租賃也應(yīng)是制造商開拓市場的重要工具。

據(jù)了解，目前工程機械融資租賃滲透率在我國仍然較低，提升空間很大。此外，機械工程企業(yè)應(yīng)時刻保持對國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的敏感度，及早制定細(xì)分市場的營銷策略和產(chǎn)品產(chǎn)量。

工程機械：低基數(shù)效應(yīng)8月挖掘機增幅擴大

8月挖掘機需求季節(jié)性反彈。8月挖掘機行業(yè)銷量6,211臺，同比增長13%，與7月相比增幅擴大5.1個百分點，環(huán)比下降2.2%；國內(nèi)銷量5,713臺，同比增長18.6%，增速提升11個百分點，環(huán)比下降0.23%。1-8月挖掘機行業(yè)累計銷量81,516臺，同比下降9.4%，降幅延續(xù)趨勢性收窄。

低基數(shù)效應(yīng)導(dǎo)致銷量同比增速擴大。由于去年同期銷量降幅基本上在30%-35%，銷量處于非常低的水平，2013年市場需求并沒有大的好轉(zhuǎn)，8月份銷量環(huán)比仍在下降說明目前需求處于正常的軌跡，同比增幅擴大主要是由于低基數(shù)原因所致。