環(huán)保部發(fā)布通知提出,各地要把《大氣污染防治行動計劃》分解目標(biāo)任務(wù)落實到地方各政府、各有關(guān)部門和企業(yè)。重點治理京津冀及北京等周邊地區(qū)在內(nèi)的部分地區(qū)和城市,加快建設(shè)國家空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),到2013年底,環(huán)保重點城市和國家環(huán)保模范城市全部建成PM2.5監(jiān)測點,到2015年覆蓋所有地級以上城市。
通知指出,分區(qū)施策、分階段治理的差別化目標(biāo)任務(wù),確定重點治理地區(qū)為京津冀、長三角、珠三角三大重點區(qū)域,控制的主要污染物是細(xì)顆粒物(PM2.5),其他地區(qū)控制的主要污染物是可吸入顆粒物(PM10)。其中,京津冀及周邊地區(qū)(北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、山東)是重中之重,環(huán)境目標(biāo)更高、治理措施更嚴(yán)。因此,通知要求各地要加快建設(shè)國家空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
以新建項目環(huán)境影響評價審批、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、企業(yè)污染物排放、突發(fā)環(huán)境事件處置為重點,加大環(huán)境信息公開力度。國家每月公布空氣質(zhì)量最差的10個城市和最好的10個城市的名單,地級及以上城市要在當(dāng)?shù)刂饕襟w及時發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測信息。
數(shù)據(jù)顯示,截至去年10月,北京已經(jīng)建成并投入使用了35個PM2.5監(jiān)測點,河北在53個大氣監(jiān)測點安裝完成了PM2.5監(jiān)測設(shè)備,天津今年2月底也將PM2.5監(jiān)測點擴容至27個。北京市公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示,各地設(shè)立PM2.5等污染物監(jiān)測點非常有必要,但更重要的是京津冀及周邊城市需要互相披露污染物監(jiān)測數(shù)據(jù),共同協(xié)商應(yīng)對策略,互相監(jiān)督減排的強度和進(jìn)度。
按照國務(wù)院制定的考核辦法,每年初對各?。▍^(qū)、市)上年度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行考核??己撕驮u估結(jié)果報國務(wù)院同意后,向社會公布。對未通過年度考核的,會同組織部門、監(jiān)察機關(guān)等部門約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,督促整改。對工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣,以及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
業(yè)內(nèi)人士分析,PM2.5全產(chǎn)業(yè)鏈從前端、中端再到后端,涉及眾多細(xì)分領(lǐng)域:從前端的油品質(zhì)量改造(生產(chǎn)線提升)、清潔能源替代(LNG替代燃煤)、清潔生產(chǎn)、脫硫脫硝,到中端的監(jiān)測設(shè)備,再到后端的尾氣處理技術(shù)裝置、汽車尾氣催化劑、車用尿素,以及生活抗污儀器設(shè)備(面罩、家用除塵器)等。
另外,目前496個國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測點位安裝的PM2.5設(shè)備中,國產(chǎn)儀器僅占15%的份額。我國迫切需要研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的PM2.5監(jiān)測設(shè)備。根據(jù)去年12月剛剛發(fā)布的《重點區(qū)域大氣污染防治十二五規(guī)劃》,中國政府將投入超過1000億元,進(jìn)行大氣污染專項綜合治理。自1月1日起,我國74個城市已經(jīng)開始進(jìn)行全面的空氣質(zhì)量監(jiān)測。環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青日前表示,十二五期間,國內(nèi)要建設(shè)近1500多個PM2.5監(jiān)測點位,前期投入將超過20億元。業(yè)內(nèi)人士按照國內(nèi)現(xiàn)有監(jiān)測點的數(shù)目來計算,預(yù)計2012~2015年內(nèi),國內(nèi)將有3000多臺的需求量。目前,占領(lǐng)大部分國內(nèi)檢測儀器市場的是來自美國的公司,有一定的技術(shù)壁壘、價格高昂。為此,研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大氣監(jiān)測設(shè)備迫在眉睫。