寸土寸金的上海中心城區(qū)，樓宇經(jīng)濟(jì)是稅收的主要來源。而自2012年開始，受經(jīng)濟(jì)下行影響，市中心不少商務(wù)樓出現(xiàn)了租戶要求縮減面積或遷移的情況。這一趨勢(shì)也蔓延至今年上半年，并影響到地方稅收。

樓宇經(jīng)濟(jì)具有知識(shí)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、地均產(chǎn)出和樓均產(chǎn)出高、產(chǎn)品附加值大等特性，是上海在有限空間資源內(nèi)重點(diǎn)增育的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)并支撐財(cái)政收入增長(zhǎng)的重要的產(chǎn)業(yè)。

最早在上海樓宇經(jīng)濟(jì)作出標(biāo)桿的是“袖珍區(qū)”靜安區(qū)，這個(gè)面積僅7平方公里的區(qū)域，近年來基本沒有新的地塊出讓，樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)率一度達(dá)到60%左右。

2006年，靜安全區(qū)近80幢重點(diǎn)樓宇貢獻(xiàn)稅收39.5億元，占全區(qū)稅收總額的51%。2011年，全區(qū)50幢重點(diǎn)樓宇合計(jì)貢獻(xiàn)稅收120多億元，是2006年的3倍多。而2012年一季度，全區(qū)100幢重點(diǎn)樓宇合計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收43.38億元，占全區(qū)總稅收比重61%。

本報(bào)近日從靜安區(qū)獲悉，上半年，靜安區(qū)完成的區(qū)級(jí)財(cái)政收入50億元，同比增長(zhǎng)7.66%，這個(gè)數(shù)字比上海全市地方公共財(cái)政收入8.7%的增幅少了1個(gè)百分點(diǎn)。

另一個(gè)中心城區(qū)黃浦也面臨類似情況。

“樓宇興則黃浦興”是黃浦區(qū)的發(fā)展主線。以原盧灣區(qū)新天地太平湖畔的企業(yè)天地為例，由于吸引了必和必拓、禮來、普華永道、保樂力加等大公司的入駐，在2012年，這幢樓的稅收收入達(dá)到21.6億，相當(dāng)于一個(gè)縣級(jí)市的水準(zhǔn)。

據(jù)了解，到2012年末，黃浦區(qū)一共有56幢稅收“億元樓”，2012年的前11個(gè)月，這56幢“億元樓”共上繳稅收201億元，同比增加14.3%。

而進(jìn)入2013年之時(shí)，黃浦區(qū)的財(cái)政收入的增幅極為困難。一季度區(qū)本級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)0.27%;1-4月份區(qū)本級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)0.38%;1至5月區(qū)本級(jí)財(cái)政收入同比僅增長(zhǎng)1.02%。

整個(gè)上半年，黃浦區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)5.1%，也較市本級(jí)增幅要低。

“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不大好，一些租住在市中心的許多公司，效益不好，傾向于一些租金相對(duì)低廉，離市中心相對(duì)遠(yuǎn)一點(diǎn)，或者有政策配套支持的園區(qū)等場(chǎng)地。”上海盛世太平投資管理有限公司董事總經(jīng)理陳立民告訴本報(bào)。

“與此同時(shí)，寫字樓里的公司，經(jīng)營(yíng)效益不好，自然繳納的稅收就少了一些。”陳認(rèn)為。

同時(shí)，中心城區(qū)還面臨次中心區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)房地產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄表示，“現(xiàn)在次中心區(qū)域的閘北、普陀、長(zhǎng)寧等區(qū)域?qū)τ跇怯罱?jīng)濟(jì)的發(fā)力也很用心，他們加大招商力度，很多區(qū)域的租金相對(duì)低廉，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不是很好的情況下，對(duì)于中心區(qū)域高租金等是有一些影響的。”

閘北區(qū)上半年67棟商務(wù)樓宇實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)稅收14.74億元，占區(qū)級(jí)財(cái)政收入33.3%，其中億元樓11幢。據(jù)了解，閘北區(qū)統(tǒng)計(jì)局甚至為此建立了樓宇數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前黃浦區(qū)已開始注重對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)進(jìn)行梯度培育，對(duì)區(qū)內(nèi)70幢重點(diǎn)樓宇進(jìn)行跟蹤分析，密切跟蹤“準(zhǔn)億元樓”、將其助推晉級(jí)，擴(kuò)大“億元樓”后續(xù)儲(chǔ)備。

在5月28日，黃浦區(qū)召開了2013年樓宇經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，黃浦區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)如數(shù)出席，會(huì)上提出，充分認(rèn)識(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)在黃浦發(fā)展中的重要地位。

當(dāng)日會(huì)議，黃浦區(qū)出臺(tái)了《促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》，明確將設(shè)立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)樓內(nèi)企業(yè)稅收落地率達(dá)到50%的，給予樓宇業(yè)主一次性獎(jiǎng)勵(lì)。