中歐光伏雙反大戰(zhàn)讓很多人認識了光伏，其實光伏離我們并不遠。北京家庭光伏發(fā)電第一人任凱就利用家里的太陽能面板半年發(fā)電1200度，賣給國家電網(wǎng)應(yīng)得480元。“估計一時半會兒是拿不到了”，任凱拿著并網(wǎng)電費結(jié)算單，有點落寞。國務(wù)院發(fā)文支持家庭使用光伏發(fā)電，并要求完善電價和補貼政策。而遭遇賣電窘境的任凱抱怨道，“好政策還懸空在離地面一公里。”

賣電陷入政策死循環(huán)

不過現(xiàn)在任凱最著急的不是提高并網(wǎng)電價，而是怎么能拿到賣電的錢。按照之前與國家電網(wǎng)簽訂的賣電協(xié)議，任凱拿著半年并網(wǎng)電費結(jié)算單去順義電力公司拿錢，但是順義電力公司要求任凱提供增值稅發(fā)票。“當時我就傻眼了，我家又不是企業(yè)，怎么開得出增值稅發(fā)票？”后來順義電力公司降低難度只要求提供普通發(fā)票，任凱只得去順義國稅局開普通發(fā)票。但是國稅局的答復(fù)是，分布式光伏并網(wǎng)賣電是長期行為，不屬于偶然所得，必須去工商局注冊一個公司或者個體戶，并且經(jīng)營的范圍需含售電業(yè)務(wù)，有供電資質(zhì)。任凱又去了工商局咨詢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)由于發(fā)電是涉及國計民生的國家管控行業(yè)，普通公司或者個體戶的經(jīng)營范圍肯定不能夠涵蓋供電售電的業(yè)務(wù)。

任凱說自己算是遇到了一個無解的政策死循環(huán)，“國家鼓勵包括家庭在內(nèi)的組織單位發(fā)展分布式光伏，自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，政策都非常好，但是還沒有真正落地，具體執(zhí)行層面的政策措施還沒有捋順。”不過任凱說自己能夠理解，而且認為自己的行為已經(jīng)推動北京地區(qū)的家庭分布式光伏發(fā)電向前走了好幾步，“北京好多企業(yè)、學校建設(shè)了分布式屋頂光伏項目，現(xiàn)在都還沒有實現(xiàn)并網(wǎng)，而家庭光伏已經(jīng)推進到賣電結(jié)算這一步了。”

家庭光伏發(fā)電前景不明朗

累計受理光伏分布式電源并網(wǎng)申請71戶，累計報裝總?cè)萘?3657.42千瓦。其中，像任凱一樣的個人報裝項目19項，單位報裝項目10項，以及金太陽工程等42項。而北京61所學校的屋頂光伏項目將于9月份完成并網(wǎng)，然后實現(xiàn)出售富余電量。

碰了幾次壁任凱對自己發(fā)電賣電的嘗試有點意興闌珊，“倒也談不上后悔，只是覺得意義大過實效”。

目前，除了北京之外，上海、天津、河北、山東、江蘇、浙江等地紛紛有人在自家開建分布式光伏發(fā)電，任凱每次看到這樣的新聞時，都覺得有點像行為藝術(shù)，只是為圖個新鮮。任凱說自己看了從2005年以來所有關(guān)于光伏行業(yè)的政策文件，“都是支持的，摞起來有半人高”，仔細讀了之后才理解，國家鼓勵扶持的先是工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、學校等大面積的分布式光伏項目，然后才是社區(qū)、家庭，“畢竟像在北京這樣的大城市要在家里安裝光伏面板，空間也有限”。任凱現(xiàn)在干脆成立了一家叫做慧能電力的公司，主要是幫助客戶設(shè)計、安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，“我的切身感受是，家庭分布式光伏前景不大，形同雞肋。”