隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我國(guó)每年產(chǎn)生的垃圾高達(dá)2.5億噸。大量生活垃圾在給城市環(huán)境和發(fā)展造成很大壓力的同時(shí)，也蘊(yùn)涵著巨大的資源潛力和經(jīng)濟(jì)效益，變廢為寶的相關(guān)開發(fā)也因而成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

處理城市垃圾主要有填埋、堆肥和焚燒發(fā)電3種方式。相比之下，焚燒發(fā)電無害、減量和資源化優(yōu)勢(shì)突出，因而成為土地及能源相對(duì)緊張國(guó)家的首選。在西歐和日本，城市生活垃圾基本通過焚燒方式處理。在我國(guó)，從垃圾填埋轉(zhuǎn)向焚燒發(fā)電，也逐漸代表了生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流方向。

根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，“十二五”時(shí)期，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2636億元，這將給我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)帶來歷史性發(fā)展機(jī)遇。

垃圾焚燒發(fā)電成“新寵”

“我國(guó)城市垃圾焚燒處理發(fā)展較快，2011年焚燒處理能力是2000年的33倍，達(dá)到9.4萬噸/日。到去年底，內(nèi)地建成并投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠已達(dá)142座、總處理規(guī)模12.4萬噸、總裝機(jī)約2600MW。”中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)生活垃圾處理委員會(huì)秘書長(zhǎng)、城市建設(shè)研究院總工程師徐海云表示，“越來越多的人都認(rèn)識(shí)到焚燒是必須的，但怎么燒認(rèn)識(shí)還很不一致。”徐海云一語道出我國(guó)現(xiàn)今垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

我國(guó)垃圾發(fā)電起步較晚，最早的垃圾發(fā)電廠1987年才投入運(yùn)行，主要技術(shù)設(shè)備幾乎全部從國(guó)外引進(jìn)。但從引進(jìn)爐排爐設(shè)備到國(guó)內(nèi)制造爐排爐再到循環(huán)流化床焚燒爐的投資建設(shè)，我國(guó)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)從無到有，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。目前，我國(guó)占據(jù)了世界新建垃圾焚燒設(shè)施的大半。到2015年，全國(guó)垃圾焚燒發(fā)電能力可達(dá)31萬噸/日。

完善技術(shù)是根本

我國(guó)垃圾發(fā)電尚處于起步階段，垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)還面臨著巨大挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士分析，關(guān)鍵在于提高垃圾焚燒發(fā)電的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止造成新的污染，避免影響周邊居民生活。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心總工程師白良成表示，我國(guó)生活垃圾清潔焚燒工藝已經(jīng)進(jìn)入比較成熟的發(fā)展階段，很多企業(yè)的設(shè)備已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

針對(duì)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目大型化的推動(dòng)因素，清華大學(xué)教授聶永豐認(rèn)為，一是垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址難，找到一個(gè)場(chǎng)所就會(huì)把它做大;二是經(jīng)濟(jì)效益使然，由于生活垃圾焚燒投資大、技術(shù)門檻較高，不僅要以經(jīng)濟(jì)為支撐，還需要有一定的規(guī)模效應(yīng)，使得垃圾焚燒余熱具有較好的發(fā)電收益。

在國(guó)內(nèi)垃圾焚燒市場(chǎng)出現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目大型化的同時(shí)，300噸以下的中小噸位垃圾處理技術(shù)亟須突破。以人口密集的浙江省為例，中小噸位市場(chǎng)就占據(jù)了全省需求的一半以上，很多縣級(jí)市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一天的垃圾殘存量都在300噸以下。

浙江泰來環(huán)?？萍加邢薰径麻L(zhǎng)鮑海明介紹，“以近期成功運(yùn)行的舟山島垃圾處理項(xiàng)目為例，我們利用具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的熱解氣化焚燒技術(shù)，不僅低成本、無害化解決了海島每日產(chǎn)生的25噸垃圾，還能產(chǎn)生能源，平均每噸垃圾能發(fā)300千瓦時(shí)電。”

扶植“呵護(hù)”不能少

近年來，國(guó)家高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)，針對(duì)環(huán)境保護(hù)和能源再生利用出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性意見和優(yōu)惠政策，為垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境，使城市垃圾焚燒項(xiàng)目投資、建設(shè)、質(zhì)量控制和運(yùn)營(yíng)管理等有了具體的政策依據(jù)和法律依據(jù)。

徐海云認(rèn)為，“未來要加強(qiáng)生活垃圾焚燒廠規(guī)劃建設(shè)。”一方面，要積極發(fā)展有余熱回收的垃圾焚燒處理，提高垃圾余熱利用效率。另一方面，要突破針對(duì)單一生活垃圾的建設(shè)規(guī)劃局限性，與生活垃圾特性類似的大件垃圾、農(nóng)林生物質(zhì)類垃圾等都可統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物集約化焚燒處理。徐海云還表示，“縣級(jí)生活垃圾焚燒發(fā)電廠需要在政策上突破。對(duì)于300噸/日左右的中小型垃圾焚燒發(fā)電廠投資，國(guó)家應(yīng)予以補(bǔ)貼，以便降低垃圾處理費(fèi)用。”

“希望政府能夠支持我們這樣的企業(yè)發(fā)展得更快一些，從技術(shù)上突破，然后在國(guó)內(nèi)進(jìn)行推廣。這樣我們每年就能多建一些垃圾處理廠，多處理一些垃圾，為美麗中國(guó)多做貢獻(xiàn)。”鮑海明對(duì)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)充滿期待。