7月24日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(下稱“中電聯(lián)”)傳來一則有關(guān)光伏發(fā)電的好消息。據(jù)稱，由光伏發(fā)電及產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)組向有關(guān)主管部門申請(qǐng)立項(xiàng)的40余項(xiàng)光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)(包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng))，將報(bào)相關(guān)部門審核后陸續(xù)發(fā)布。

據(jù)悉，這一“光伏發(fā)電及產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)組”由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)會(huì)同工信部、國(guó)家能源局成立，下設(shè)四個(gè)工作組分別為材料、電池和組件、系統(tǒng)和部件、并網(wǎng)發(fā)電。其中，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)為推進(jìn)組并網(wǎng)發(fā)電工作組組長(zhǎng)單位。

一家參與標(biāo)準(zhǔn)起草的光伏企業(yè)高層人士向記者透露，我國(guó)光伏業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)入加速器。

據(jù)了解，包括中電聯(lián)在內(nèi)，目前我國(guó)有很多協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)都在積極組織、參與光伏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。而這實(shí)質(zhì)上是針對(duì)此前“光伏國(guó)六條”的具體落實(shí)。

落實(shí)“國(guó)六條”

加速光伏標(biāo)準(zhǔn)制定

目前標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)對(duì)我國(guó)光伏業(yè)而言，勢(shì)在必行且迫在眉睫。只不過，在上述人士看來，“中電聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)還只針對(duì)產(chǎn)業(yè)下游的電站運(yùn)營(yíng)、發(fā)電并網(wǎng)等領(lǐng)域，包括這40余項(xiàng)‘待審’標(biāo)準(zhǔn)，未來絕大多數(shù)無從借鑒經(jīng)驗(yàn)(例如一些標(biāo)準(zhǔn)可借鑒較為成熟的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè))的標(biāo)準(zhǔn)，在報(bào)送并由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布前，還需經(jīng)歷一個(gè)較為漫長(zhǎng)的論證過程。因此，即便各方重視標(biāo)準(zhǔn)建立并積極參與其中，待我國(guó)光伏標(biāo)準(zhǔn)體系完全成型，恐怕還要經(jīng)歷兩年到三年”。

7月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的光伏“國(guó)六條”細(xì)則曾明確指出，為規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)。其中包括建立健全光伏材料、電池及組件、系統(tǒng)及部件等標(biāo)準(zhǔn)體系，完善光伏發(fā)電系統(tǒng)及相關(guān)電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定完善適合不同氣候區(qū)及建筑類型的建筑光伏應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和舊建筑改造中統(tǒng)籌考慮光伏發(fā)電應(yīng)用。加強(qiáng)硅材料及硅片、光伏電池及組件、逆變器及控制設(shè)備等產(chǎn)品的檢測(cè)和認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，健全光伏產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證體系，及時(shí)發(fā)布符合標(biāo)準(zhǔn)的光伏產(chǎn)品目錄。開展太陽能資源觀測(cè)與評(píng)價(jià)，建立太陽能信息數(shù)據(jù)庫。

標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)重大

恐難一蹴而就

此外，光伏“國(guó)六條”細(xì)則還對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定提出了更高的要求，即“積極參與光伏行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系海外推廣，推動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)”。

而根據(jù)相關(guān)報(bào)道，上述由中電聯(lián)牽頭制定的40余項(xiàng)光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)分為勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、竣工驗(yàn)收、并網(wǎng)技術(shù)、檢測(cè)及試驗(yàn)、環(huán)保、安全、運(yùn)行維護(hù)、檢修、管理等十大類。其中，立項(xiàng)光伏并網(wǎng)發(fā)電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，包括光伏發(fā)電站施工規(guī)范、光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范、光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定、光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定、民用建筑太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范等;立項(xiàng)光伏并網(wǎng)發(fā)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，包括光伏發(fā)電站現(xiàn)場(chǎng)組件檢測(cè)規(guī)程、光伏發(fā)電站防孤島效應(yīng)檢測(cè)規(guī)程、光伏發(fā)電站電壓與頻率響應(yīng)檢測(cè)規(guī)程等。

中電聯(lián)表示，爭(zhēng)取在“十二五”末期基本建立起光伏發(fā)電的標(biāo)準(zhǔn)體系，下一步將加緊完成民用建筑光伏發(fā)電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)編寫。

事實(shí)上，光伏標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面。

“因?yàn)闆]有標(biāo)準(zhǔn)，電站項(xiàng)目質(zhì)量無法判斷，銀行不敢貸款，針對(duì)光伏的金融創(chuàng)新便更無從談起。此外，財(cái)政補(bǔ)貼也沒有依據(jù)。”上述高層人士向記者介紹，“過去行業(yè)內(nèi)都遵循國(guó)際電工委員會(huì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(IEC61215、IEC61730)，因?yàn)檫_(dá)到了這一標(biāo)準(zhǔn)便可以出口，加之那時(shí)候海外市場(chǎng)缺口大，達(dá)標(biāo)就掙錢。所以也沒有人愿意帶頭制定屬于我們自己的標(biāo)準(zhǔn)”。

“但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定絕非兒戲，不可能僅經(jīng)過簡(jiǎn)單審批流程，就公開發(fā)布。要知道，未來很多認(rèn)證都要依靠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支撐，其中很多無處借鑒經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)是必須經(jīng)過反復(fù)實(shí)驗(yàn)、論證的。因此，建立屬于我國(guó)自己的完整光伏標(biāo)準(zhǔn)體系，還需要一段時(shí)間。”該人士向記者坦言。