專訪：歐盟對華光伏產品征稅將傷害歐盟太陽能產業(yè)——訪天合光能歐洲區(qū)總裁本·希爾

中國主要光伏企業(yè)之一天合光能歐洲區(qū)總裁本·希爾7日接受記者專訪時表示，歐盟日前決定對中國光伏產品征收懲罰性關稅，此舉不僅無助于解決歐洲光伏生產企業(yè)面臨的結構性問題，還將不可逆轉地傷害歐盟的太陽能產業(yè)。

歐盟委員會4日宣布，歐盟將從6月6日起對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果雙方未能在8月6日前達成妥協(xié)方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

雖然歐委會暫時調低了此前提議的征稅稅率，希爾認為，“任何程度的征稅都會對歐盟光伏產業(yè)造成不可逆轉的損害。”據介紹，在歐盟安裝的每個太陽能單元都約有70%的附加價值是歐洲境內產生的，所以歐洲太陽能行業(yè)會由于這種征稅而遭受損失。

希爾援引瑞士著名經濟研究機構預測研究所近期發(fā)布的一項研究結果說，對中國光伏產品征收20%的關稅會在未來三年造成歐洲經濟體中多達17.5萬人失業(yè)和184億歐元(約合244億美元)的附加價值損失。

對于歐委會得出的征稅不會影響歐盟利益的結論，希爾表示，這種結論有悖于數千個歐盟的上下游光伏運營商的見證，他們已經感受到因歐委會調查所造成的市場前景不明朗的負面影響。

希爾說，歐盟的上下游企業(yè)并未享受到歐委會在其初步調查結果中所指的那種“舒適”的利潤率。恰恰相反，歐洲光伏業(yè)的下游運營商的利潤率只有個位數，他們將無法消化征稅帶來的成本，其結果無疑會對這些企業(yè)和太陽能消費者產生重大不利影響。

希爾說，天合光能并沒有向歐洲市場傾銷產品。即使對中國光伏產品征稅，也無法解決歐盟光伏生產企業(yè)所面臨的問題。“歐委會未能認識到歐盟光伏產業(yè)一直面臨著嚴重的結構性挑戰(zhàn)，正是這種挑戰(zhàn)，而非中國進口組件的價格，才是許多企業(yè)自2011年以來經歷嚴重虧損的最主要的原因。”

希爾說，歐洲的光伏生產商沒有為削減成本和產品開發(fā)進行應有的投資，這種投資原本能夠使他們在公共支持措施撤出后保持自己的競爭力。反傾銷征稅不能夠解決這種結構性挑戰(zhàn)，也不應當試圖用這種方式來解決這種挑戰(zhàn)。

據了解，絕大多數中國光伏企業(yè)以較好的風險控制，享受到了光伏產品主要生產原料多晶硅價格近年大跌的成本優(yōu)勢，而歐洲同行則在2008年前后大都以長期合同超高價囤積了多晶硅。此外，歐債危機爆發(fā)以后，歐洲國家普遍削減了對光伏生產企業(yè)的補貼，也是歐洲光伏企業(yè)遭遇困境的原因。