《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》近日正式發(fā)布。《規(guī)劃》在明確環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路的基礎(chǔ)上，提出一個(gè)總體目標(biāo)及“基本滿足環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)裝備需求”、“提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平”、“擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”三個(gè)具體目標(biāo)。

圍繞“十二五”時(shí)期國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域存在的技術(shù)裝備需求，針對(duì)解決具有全局性、普遍性、危害人民群眾人體健康的環(huán)境問題和改善環(huán)境整體質(zhì)量的需要，《規(guī)劃》把提升環(huán)保裝備技術(shù)水平作為重點(diǎn)任務(wù)，提出重點(diǎn)發(fā)展八大環(huán)保裝備：大氣污染治理、水污染治理、固體廢物處理、噪聲與振動(dòng)控制、資源綜合利用、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表、環(huán)境污染治理配套材料和藥劑、環(huán)境應(yīng)急等。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)和存在的突出問題，發(fā)揮國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策的倒逼機(jī)制以及市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，《規(guī)劃》確定了“推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和布局”、“完善環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)”、“健全和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“建立多渠道投入支持機(jī)制”五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

A、環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻裝備發(fā)展刻不容緩

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)環(huán)保裝備發(fā)展的形勢(shì)和需求，《規(guī)劃》提出，發(fā)展環(huán)保裝備是實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的必然要求。隨著資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束日趨強(qiáng)化，“十二五”期間，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新的要求，除二氧化硫和化學(xué)需氧量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)外，還將氨氮和氮氧化物排放總量增加為新的約束性指標(biāo)，環(huán)境污染治理的任務(wù)更加艱巨。加快發(fā)展環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出更多治理效果好、能源消耗少、運(yùn)行成本低的環(huán)保裝備，有助于完成國(guó)家環(huán)境污染治理任務(wù)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

發(fā)展環(huán)保裝備是加快培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。環(huán)保裝備是環(huán)保技術(shù)的重要載體，是環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容。加快發(fā)展環(huán)保裝備對(duì)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。

發(fā)展環(huán)保裝備是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。在全球能源資源和環(huán)境壓力日益突出的背景下，節(jié)能環(huán)保已成為當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。金融危機(jī)爆發(fā)后，歐美等許多國(guó)家都實(shí)施“綠色新政”，把發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難、構(gòu)建未來核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性選擇。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家還利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)搶占國(guó)際市場(chǎng)。適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需要，大力發(fā)展環(huán)保裝備，是打破發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)貿(mào)易壟斷，提升我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。

環(huán)保裝備市場(chǎng)需求旺盛，發(fā)展?jié)摿Υ?。?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新的要求，節(jié)能降耗、減排治污的新任務(wù)為環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的驅(qū)動(dòng)力;且國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資力度也將進(jìn)一步加大，據(jù)估算，“十二五”期間，環(huán)境污染治理投資總額將達(dá)到3.1萬億元，這必將推動(dòng)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)“十二五”期間，脫硫脫硝、城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)6000億元;工業(yè)行業(yè)余熱余壓發(fā)電、“三廢”綜合利用以及煙塵、粉塵控制領(lǐng)域均存在巨大需求。