當“綠色、節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)”成為經(jīng)濟發(fā)展和建設美麗中國的核心內涵，綠色金融在服務于綠色經(jīng)濟、節(jié)能減排的同時，也迎來自身重要發(fā)展機遇。發(fā)展綠色金融，打造“綠色銀行”，正在成為越來越多商業(yè)銀行的戰(zhàn)略選擇。
近年來，在監(jiān)管部門的大力推動下，商業(yè)銀行從戰(zhàn)略高度推進綠色信貸，防范環(huán)境和社會風險，優(yōu)化信貸結構，提高服務水平。同時，一些商業(yè)銀行還通過建立綠色金融專營機構，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務，實行差異化競爭策略，開辟新的業(yè)務領域、實現(xiàn)新的業(yè)務增長。為此，本報記者對商業(yè)銀行在打造綠色銀行中具有建設性的突出做法進行了深入采訪，從今日起本報推出“走進綠色金融”系列報道，敬請關注。
記者薛亮“通過這次與興業(yè)銀行合作推進排污權融資項目，我感觸最深的是它改變了綠色金融在我眼中的‘顏色’。雖然項目規(guī)模不大，但我從這個項目真正感受到綠色事業(yè)不再是‘圖名’，它是可以與企業(yè)的發(fā)展相吻合的。”湖南湘鋼集團總會計師黨航對記者談起排污權融資，感觸良多。
我國經(jīng)濟結構正在經(jīng)歷向低碳轉型期，包括湖南在內的10個省市已經(jīng)開始了排污權試點。企業(yè)有償排污從長遠看利國利民，但客觀地說，也確實加大了企業(yè)成本。隨著排污權政策推廣，一塊潛力巨大的市場正在形成。
排污權：企業(yè)“負擔”中有商機
排污權有償使用和交易制度是指以環(huán)境資源有償使用、環(huán)境成本內部化的經(jīng)濟手段促使企業(yè)自身直接成為污染治理的責任和決策主體，彌補行政執(zhí)法可能存在的不足。其背后的深層意義在于利用市場機制解決排污的問題。
湖南省作為全國首批10家排污權試點省份之一，率先在長沙、株洲、湘潭三地進行排污權試點，并成立了湖南省排污權儲備交易中心，排污權交易和有償使用的政策和法律依據(jù)基本具備，排污權初始分配和二級交易工作已經(jīng)全面展開。從2010年開始繳納初始排污權使用費以來，全省80%以上的排污企業(yè)已繳納，開展排污權交易44筆，交易金額3366萬元。
作為該地區(qū)龍頭企業(yè)，湘鋼年營業(yè)收入高達數(shù)百億元，年鋼產(chǎn)量超過800萬噸。如此規(guī)模，每年用于購買排污權的資金高達數(shù)千萬元。
排污權制度的推行，確實給企業(yè)增加了負擔，政府也擔心影響招商引資。按照以往的思路，為了環(huán)保大計，企業(yè)必須提升覺悟，自己負擔這筆支出，否則政府只有出臺相應政策法規(guī)加以約束。事實上，在國際范圍內，環(huán)保與企業(yè)發(fā)展之間都存在這樣的兩難困境。
排污權有償使用和交易機制其實打開了另一扇大門———市場機制。企業(yè)按照需求購買排污權，多余的部分可以出售給別的企業(yè)。平臺化的交易機制使得排污權具有了商品化的屬性，機遇由此而生。
綠色創(chuàng)新：減排事業(yè)華麗轉身
怎樣利用排污權的可交易性?在我國的商業(yè)銀行中，以綠色金融作為差異化發(fā)展之路的興業(yè)銀行率先看到了機遇。
興業(yè)銀行長沙分行給出了這樣的解決方案———為政府提供排污權收入資金清算、支付結算、交易資金存管及其他交易金融服務，為企業(yè)提供排污權抵押貸款業(yè)務。
在接下來與湖南省環(huán)保廳的業(yè)務交流過程中，興業(yè)銀行提出的總體金融服務方案得到湖南省環(huán)保廳的認可，并確定了雙方的初步合作意向。隨后興業(yè)銀行總行可持續(xù)金融部與長沙分行積極跟進，在把握政府、企業(yè)具體需求的基礎上，與湖南省環(huán)保廳的總體合作方案最終初步確定。同時，為充實豐富排污權金融業(yè)務，切實鎖定資金歸集，興業(yè)銀行還積極推進與湖南省環(huán)保廳就交易系統(tǒng)開發(fā)平臺的合作。為了能夠使業(yè)務落地，興業(yè)銀行總行可持續(xù)金融部專門制定了湖南省排污權抵押授信管理辦法和操作規(guī)程，此后，業(yè)務操作實現(xiàn)了有章可循。
2012年6月，興業(yè)銀行長沙分行與湖南湘鋼簽訂協(xié)議，湖南湘鋼以2000萬元排污權抵押獲得興業(yè)銀行長沙分行提供的1600萬元貸款，利率執(zhí)行基準利率。
綠色金融幼苗破土
在湘鋼園區(qū)，做好了滿身塵土心理準備的記者看到的卻是滿眼的綠色，空氣中也沒有刺鼻的氣味。黨航告訴記者：“綠色環(huán)保這塊的投入是可觀的并且是持續(xù)性的。興業(yè)銀行帶來的排污權其實打開了‘一扇門’，我們已經(jīng)在考慮推進其他綠色金融業(yè)務方面與銀行合作的可能性。”
同時，在銀行業(yè)轉型大勢中，以排污權抵押貸款為代表的創(chuàng)新綠色金融業(yè)務的落地，意味著綠色金融可持續(xù)發(fā)展之路中的“可持續(xù)”真正在銀行盈利模式中得到了新體現(xiàn)。
綠色金融業(yè)務覆蓋了低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟三大領域，項目涵蓋提高能效、新能源和可再生能源開發(fā)利用、碳減排、污水處理和水域治理、二氧化硫減排、固體廢棄物循環(huán)利用等眾多項目類型及涵蓋能源、建筑、交通、工業(yè)等各個主流行業(yè)，排污權僅僅是其中的一項業(yè)務，綠色金融市場潛力巨大。
以商業(yè)化的發(fā)展模式實現(xiàn)社會責任的履行，綠色金融的特色道路具有無可比擬的生命力。從2007年首筆能效融資項目落地到2012年末，興業(yè)銀行通過運用多種金融工具，累計為上千家企業(yè)提供綠色金融融資近2000億元，綠色金融融資余額超過了1100億元，其中貸款余額在對公信貸余額中的占比近10%。
自排污權開始的演變標志著我國綠色金融事業(yè)從種子期進入到了發(fā)芽期。然而，是幼苗就需要呵護。從排污權融資的例子中也不難看出，在環(huán)保項目中政府依然處于主導地位。此外，從目前的監(jiān)管環(huán)境看，綠色金融項下的貸款數(shù)量由于受銀行貸款規(guī)模總量限制，在一定程度上也影響了一些銀行的積極性。
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