連日來(lái)，記者在無(wú)錫采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，大街小巷、網(wǎng)上網(wǎng)下，都有人在探討尚德和光伏產(chǎn)業(yè)的命運(yùn)問(wèn)題。無(wú)錫尚德這艘光伏產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”，何以走到資不抵債的落魄境地?中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)到底存在哪些問(wèn)題?

企業(yè)眼中的財(cái)富效應(yīng)：“兩頭在外”的光伏成了“香餑餑”

“許多企業(yè)家根本不了解光伏，對(duì)光伏也不感興趣。但在無(wú)錫尚德、常州天合光能境外上市后，‘饅頭’一下子變成了‘香餑餑’。光伏背后的財(cái)富效應(yīng)，吸引了企業(yè)家和投資機(jī)構(gòu)的眼球。”河海大學(xué)低炭經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所所長(zhǎng)安文教授在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

過(guò)去多年，安文一直從事著新能源研究與項(xiàng)目推廣工作。在他看來(lái)，面對(duì)光伏時(shí)，不少企業(yè)期待著爆發(fā)式發(fā)展，“就像脫韁的野馬，一再擴(kuò)大產(chǎn)能”。他說(shuō)，財(cái)富效應(yīng)讓不少企業(yè)失去了理性，“他們認(rèn)為只要有錢(qián)，從國(guó)外進(jìn)口設(shè)備，挖幾個(gè)教授或工程師，招聘一些操作工，就可以規(guī)?；a(chǎn)了”。

隨著各地企業(yè)蜂擁而上，中國(guó)光伏產(chǎn)能占到世界一半以上。其中，江蘇光伏產(chǎn)品占全國(guó)出口份額55%以上，尚德、天合、阿特斯等皆在世界十大光伏企業(yè)之列。

事實(shí)上，在上游硅料和硅錠生產(chǎn)中，中國(guó)光伏企業(yè)很長(zhǎng)時(shí)間依靠國(guó)外技術(shù);與此同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)未能開(kāi)啟，我國(guó)光伏產(chǎn)品90%以上依賴(lài)出口。這就造成了光伏產(chǎn)業(yè)的“兩頭在外”。

英利集團(tuán)董事長(zhǎng)苗連生曾慨嘆，如果歐洲大門(mén)關(guān)閉了，對(duì)于光伏企業(yè)將是滅頂之災(zāi)。在江蘇省一個(gè)內(nèi)部研討會(huì)上，曾有學(xué)者敲著桌子質(zhì)疑：“為什么對(duì)于可能遭遇的毀滅性危機(jī)，始終未能取得決定性話(huà)語(yǔ)權(quán)?”

地方政府的GDP沖動(dòng)：對(duì)未來(lái)市場(chǎng)開(kāi)拓盲目樂(lè)觀(guān)

依據(jù)新華社3月21日稿件，中國(guó)有100多個(gè)城市建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。

而中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦此前估計(jì)，這個(gè)數(shù)字可能超過(guò)300，“還有不下十幾個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園以上千億元產(chǎn)值為目標(biāo)，這和市場(chǎng)需求不匹配”。

早在2008年，尚德創(chuàng)始人施正榮就曾指出：“舉國(guó)上下建光伏產(chǎn)業(yè)園，這是不負(fù)責(zé)任的行為。”

對(duì)于“地方政府偏愛(ài)光伏產(chǎn)業(yè)”的問(wèn)題，安文認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)投入大，既能創(chuàng)造高額GDP，又具有環(huán)保節(jié)能的概念，符合“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”的政策要求，令地方官員趨之若鶩。

在安文看來(lái)：“地方政府盲目樂(lè)觀(guān)。他們普遍認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)是低炭產(chǎn)業(yè)，是符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排大勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來(lái)市場(chǎng)開(kāi)拓不存在問(wèn)題。因此，他們推出了很多優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)資本投資。”

對(duì)此，孟憲淦說(shuō)：“地方的這種做法忽視了《可再生能源法》總量目標(biāo)控制的要求。這部指導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)的核心內(nèi)容就是總量目標(biāo)?？偭磕繕?biāo)說(shuō)白了也就是通過(guò)政策來(lái)保障市場(chǎng)規(guī)模。”

科學(xué)規(guī)劃遲遲未能明晰：在“內(nèi)憂(yōu)外患”中期待明天

“無(wú)錫尚德走到今天，有歐美國(guó)家‘雙反’影響，也暴露出我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)規(guī)劃的問(wèn)題。”在分析破產(chǎn)重整的原因時(shí)，尚德副總裁龔學(xué)進(jìn)這樣說(shuō)。

“作為未來(lái)世界能源制高點(diǎn)，許多國(guó)家正在把太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用作為長(zhǎng)期規(guī)劃。美國(guó)在1997年就推出了‘百萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃’，德國(guó)在10年前就普及了屋頂電站。”在安文看來(lái)，一直以來(lái)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。

他認(rèn)為，當(dāng)前全球光伏產(chǎn)業(yè)正處在有效調(diào)整中，這里有危機(jī)也有機(jī)遇，“從戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā)，政府應(yīng)加快出臺(tái)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的政策支持，以強(qiáng)硬措施應(yīng)對(duì)歐美國(guó)家‘雙反’擠壓。同時(shí)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏電站建設(shè)，推出中國(guó)的百千萬(wàn)屋頂計(jì)劃”。

“我們的光伏企業(yè)處在內(nèi)憂(yōu)外患中，如果政府再不采取強(qiáng)有力措施，出口形勢(shì)必將更為艱難，明天就不僅僅是無(wú)錫尚德破產(chǎn)重整了。”江蘇無(wú)錫市環(huán)特太陽(yáng)能科技有限公司總經(jīng)理蔣鐘偉表示。