剛剛閉幕的全國(guó)兩會(huì)，節(jié)能減排再次成為關(guān)注焦點(diǎn)，考驗(yàn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)。汽車工業(yè)與自然環(huán)境、社會(huì)公眾之間的矛盾日漸凸顯，政府與車企如何在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益間尋求平衡成為萬(wàn)眾矚目的焦點(diǎn)。

提升新能源推廣力度

有專家預(yù)計(jì)，2013年我國(guó)石油需求將超過(guò)5億噸，對(duì)外依存度將達(dá)到60%。2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確界定了新能源汽車包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車及今后的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，但并未出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則。

在今年兩會(huì)上，北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼和悅達(dá)董事長(zhǎng)陳云華均遞交了有關(guān)新能源汽車的提案。徐和誼指出，汽車企業(yè)推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是義不容辭的責(zé)任，汽車企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)并大力推廣。陳云華指出，當(dāng)前政府與車企應(yīng)該正視新能源汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中面臨的瓶頸。企業(yè)應(yīng)該著力進(jìn)行技術(shù)研究，使電池、集成模塊、續(xù)航里程等技術(shù)取得較大突破，同時(shí)應(yīng)加快完善售后配套，而政府則應(yīng)該大力支持配套設(shè)施、財(cái)政補(bǔ)助等。

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英認(rèn)為，汽車企業(yè)應(yīng)該大力發(fā)展小排量的節(jié)能發(fā)動(dòng)機(jī)，形成自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自主汽車發(fā)展的技術(shù)突圍。湖南科力遠(yuǎn)新能源公司董事長(zhǎng)鐘發(fā)平代表認(rèn)為，混合動(dòng)力汽車全球累計(jì)銷售超過(guò)700萬(wàn)輛無(wú)安全質(zhì)量事故,油電混合技術(shù)作為目前最成熟最具備產(chǎn)業(yè)化條件的技術(shù)，是當(dāng)前節(jié)能的最佳途徑。

治污減排責(zé)無(wú)旁貸

最近兩年我國(guó)空氣污染情況急速加劇，機(jī)動(dòng)車污染防治的緊迫性日益凸顯，汽車工業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。除了提高油品質(zhì)量外，將以此倒逼中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，特別是傳統(tǒng)動(dòng)力技術(shù)的提升，迎來(lái)在內(nèi)燃機(jī)上的一場(chǎng)技術(shù)革命。

全國(guó)人大代表、廣西玉柴股份董事長(zhǎng)晏平表示，汽車是最

大的移動(dòng)污染源。汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的每一家企業(yè)，都應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)投入。為此，他在兩會(huì)提案中指出，商用車排放要達(dá)到國(guó)4標(biāo)準(zhǔn)，涉及柴油機(jī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，高昂的成本增加費(fèi)用勢(shì)必要轉(zhuǎn)接到消費(fèi)者身上，所以國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)貼政策變得尤為重要。

全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福提交了《關(guān)于大氣質(zhì)量立法的提案》。提出加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控與評(píng)估，提高所有以含碳化石燃料為能源的機(jī)器設(shè)備、設(shè)施的排放標(biāo)準(zhǔn)，使污染控制成為各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，在提高汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的速度上，要適當(dāng)考慮自主品牌企業(yè)，政府應(yīng)給出一個(gè)中長(zhǎng)期的時(shí)間表，自主品牌車企才能按照步驟去研發(fā)，技術(shù)上達(dá)到排放要求。

如何確保可持續(xù)發(fā)展

汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展引發(fā)一系列復(fù)雜問(wèn)題和矛盾，涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市基礎(chǔ)規(guī)劃、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等。某種程度上，汽車問(wèn)題已經(jīng)成為僅次于房地產(chǎn)的社會(huì)綜合問(wèn)題。

中國(guó)的汽車社會(huì)進(jìn)程是全國(guó)性的，全國(guó)人大代表、民建浙江省副主委車曉端提出，國(guó)家應(yīng)盡快考慮促進(jìn)汽車有序發(fā)展，整體上控制汽車增量，劃出汽車保有量“紅線”。但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮，有汽車業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為汽車產(chǎn)業(yè)鏈條很長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)巨大，也是國(guó)家“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全國(guó)汽車保有量“紅線”應(yīng)從結(jié)構(gòu)上進(jìn)行劃定，比如出臺(tái)有效政策遏制大排量傳統(tǒng)燃油汽車的增加，鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展。

對(duì)于中央政府來(lái)說(shuō)，汽車產(chǎn)業(yè)是要大力支持發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車消費(fèi)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力之一。但是對(duì)于城市管理者來(lái)說(shuō)，城市發(fā)展面臨的難題不僅僅是交通擁堵和大氣污染，應(yīng)該是城市如何和諧發(fā)展。

從北京、上海、廣州汽車限購(gòu)實(shí)際效果來(lái)看，限購(gòu)本身并不能解決交通擁堵問(wèn)題，城市交通是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，汽車不過(guò)是其中一個(gè)子系統(tǒng)。汽車業(yè)代表委員建議中央政府應(yīng)該做好頂層設(shè)計(jì)，制定全面的汽車社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把汽車相關(guān)的不同方面納入整體規(guī)劃，特別是解決汽車產(chǎn)業(yè)與城市管理之間的矛盾，需要統(tǒng)合不同部門汽車相關(guān)政策，使得這些政策不再出現(xiàn)不兼容的問(wèn)題，確保汽車社會(huì)能夠可持續(xù)發(fā)展。

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