據(jù)海外媒體報(bào)道新近成為中共總書記的習(xí)近平將在3月份的全國人大會(huì)議上當(dāng)選國家主席。但是，目前各部委官員的任命仍未決定。路透社分析稱，現(xiàn)任商務(wù)部長陳德銘在去年11月召開的十八大上未受重用，很可能會(huì)在全國人大之后離開商務(wù)部。

美國去年決定對(duì)中國生產(chǎn)的太陽能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，但歐盟在這一點(diǎn)上并不希望步美國的后塵。其原因是，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到歐洲需要中國的幫助，以擺脫已經(jīng)持續(xù)三年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

但歐盟官員和外交官表示，他們?cè)谶@一議題上進(jìn)展甚微，并指責(zé)中國方面"故意拖延"，而且無法與即將離職的商務(wù)部長陳德銘以外的層面進(jìn)行交流。他們抱怨稱，中國商務(wù)部已經(jīng)陷入停擺狀態(tài)，而且這一情況在3月之前不會(huì)有所改變。

我們不清楚新的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)如何看待貿(mào)易問題"，一名參與談判的歐盟高級(jí)代表對(duì)路透社表示，"他們就是在拖延時(shí)間，而為太陽能電池板爭端尋找解決方案的機(jī)會(huì)之窗正在關(guān)上。

中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽本周對(duì)媒體表示，中方官員正在與有關(guān)方面進(jìn)行咨詢和相關(guān)回復(fù)工作。但他對(duì)中國領(lǐng)導(dǎo)人換屆可能會(huì)對(duì)談判造成何種影響不予置評(píng)。

德國、美國和中國是世界上最大的太陽能產(chǎn)品市場。在各國均尋求減少污染及應(yīng)對(duì)全球變暖的背景之下，各太陽能廠商都竭盡全力爭奪訂單。

與時(shí)間賽跑

以德國太陽能世界公司(SolarWorld)為首的歐盟太陽能設(shè)備生產(chǎn)商指責(zé)中國競爭對(duì)手接受國家補(bǔ)貼，以低于成本的價(jià)格向歐能傾銷太陽能電池板，試圖以此將歐洲廠商擠出市場。

歐盟委員會(huì)去年9月對(duì)中國太陽能產(chǎn)品展開調(diào)查，這是該委員會(huì)所調(diào)查的規(guī)模最大的一個(gè)進(jìn)口領(lǐng)域。2011年，中國向歐盟出口太陽能產(chǎn)品總值超過250億美元。

中國太陽能設(shè)備生產(chǎn)商一邊強(qiáng)調(diào)可能出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)的危險(xiǎn)，一邊反指歐盟"亂來"。

中國方面稱，歐盟向歐洲太陽能設(shè)備生產(chǎn)商提供非法優(yōu)惠待遇，北京考慮對(duì)來自歐盟的多晶硅征收額外關(guān)稅。多晶硅是生產(chǎn)太陽能電池板的主要原料。

而讓問題更加復(fù)雜的是，一些中國太陽能設(shè)備的歐洲分銷商和安裝商表示，歐盟如果針對(duì)中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，會(huì)影響歐盟發(fā)展?jié)崈裟茉吹呐?。他們認(rèn)為，只有使用比歐洲產(chǎn)品便宜45%的中國產(chǎn)品，使用太陽能才會(huì)顯得劃算。

即使沒有(領(lǐng)導(dǎo)人)交接的問題，這件事情也很棘手"，美國印第安納大學(xué)中國政策與商業(yè)研究中心主任斯各特·肯尼迪(ScottKennedy)對(duì)路透社表示，"我確實(shí)看不出談判有什么成果"。

時(shí)間緊迫，許多人都指望北京能在2月底之前針對(duì)多晶硅的問題做出決策。

歐盟展開的調(diào)查行動(dòng)必須在今年6月得出結(jié)論。而實(shí)際上，可能在4月中旬就有結(jié)果，屆時(shí)歐盟27國外交官將向歐委會(huì)提交有關(guān)這一問題的政策建議。

在這樣的時(shí)間框架下，北京新上任的商務(wù)部長將沒有多少時(shí)間了解情況并做出決定。歐盟貿(mào)易委員德古特(KarelDeGucht)表示，不可能就調(diào)查行動(dòng)的最后時(shí)限做出調(diào)整。

他們完全清楚太陽能電池板的糾紛究竟是怎么一回事。我們向他們提供建議，但最終取決于他們，"德古特對(duì)路透社表示，"你不能就因?yàn)橹袊I(lǐng)導(dǎo)人換屆就延長調(diào)查的期限。

過去四年里，歐委會(huì)展開針對(duì)中國的調(diào)查但最終沒有施加關(guān)稅懲罰的情況僅出現(xiàn)過一次。