國家電網(wǎng)10月28日召開加強分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)新聞發(fā)布會，提出未來將對符合條件的分布式光伏項目提供系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務(wù)，不收取費用，富余電力全額收購。

加上此前擴大金太陽示范工程規(guī)模、建立可再生能源電價附加資金穩(wěn)定增長機制、制定加強金融信貸扶持建議等政策措施，多部門正在打出政策“組合拳”，以扶持光伏產(chǎn)業(yè)，光伏行業(yè)迎來轉(zhuǎn)機。

分布式光伏接入免費

國家電網(wǎng)在發(fā)布會上正式公布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(暫行)》(簡稱《服務(wù)意見》)，明確了分布式光伏發(fā)電的適用范圍。按照國家電網(wǎng)的規(guī)定，分布式光伏發(fā)電是指10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)、且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目。

《服務(wù)意見》中提出，國家電網(wǎng)將對適用范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項目提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務(wù)，不收取費用，由分布式光伏接入引起的公共電網(wǎng)改造、接入公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程全部由電網(wǎng)企業(yè)投資。

按照《服務(wù)意見》，分布式光伏系統(tǒng)接入方案將由地市公司負責(zé)，由“客戶服務(wù)中心”一口對外，免受系統(tǒng)備用費，并限定了并網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點時間，全部并網(wǎng)流程辦理周期約45個工作日。國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪稱，將加大對分布式光伏接入并網(wǎng)配套送出工程投資，加大配電網(wǎng)智能化改造，保證分布式電源接入。

據(jù)了解，除《服務(wù)意見》外，國家電網(wǎng)還編制了《關(guān)于促進分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見》，以及《分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)定》，但是昨日發(fā)布會上這兩份文件并未發(fā)布。分析人士稱，可見，國家電網(wǎng)幾年前就感知到了新能源革命的到來，為此做了大量準備，未來中國電網(wǎng)完全有能力接收大規(guī)模的可再生能源。

政策組合拳扶持光伏

從近一段時間的政策動向來看，國家電網(wǎng)關(guān)于光伏并網(wǎng)的推進只是眾多政策中的一項。實際上，扶持光伏產(chǎn)業(yè)的一系列政策已經(jīng)穩(wěn)步推出。其中包括鼓勵分布式光伏發(fā)展、擴大金太陽示范工程規(guī)模、建立可再生能源電價附加資金穩(wěn)定增長機制、制定加強金融信貸扶持建議等。

10月25日，財政部、工信部、商務(wù)部、國家能源局以及眾多銀行的代表齊聚河北保定，探討解決光伏行業(yè)困局。財政部經(jīng)建司能源政策處處長李成表示，經(jīng)過前段時間的調(diào)研，下個階段將進一步加大對金太陽示范工程的支持力度，采取“點、線、面”結(jié)合的措施，擴大國內(nèi)應(yīng)用規(guī)模。

此外，7月份，國家能源局發(fā)布《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出大力推廣分布式太陽能光伏發(fā)電等多項對策。9月14日國家能源局下發(fā)《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》，分布式光伏加碼50%，規(guī)劃裝機容量擴至15GW。目前各地報送的分布式光伏計劃已經(jīng)超出了規(guī)劃。

光伏產(chǎn)業(yè)鏈有望復(fù)蘇

日信證券光伏行業(yè)研究員曾維強表示，近期美國、歐盟、印度均對中國光伏企業(yè)發(fā)起或打算發(fā)起反傾銷、反補貼、反壟斷等調(diào)查，而國內(nèi)光伏產(chǎn)能占全球60%-70%。目前中國光伏企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，出臺政策扶持光伏十分必要。上述政策一旦落地實施，將推動光伏發(fā)電特別是整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)蘇。

不過，浙商證券一位不愿具名的分析師稱，國內(nèi)加碼對光伏的政策支持，救市的意味很濃厚，因為光伏的低質(zhì)產(chǎn)能過剩，如果訂單跟不上，短期內(nèi)部分光伏企業(yè)不破產(chǎn)、保持正常經(jīng)營就已經(jīng)不錯了，現(xiàn)在還談不上復(fù)蘇，幾個扶持政策恐怕也無法讓行業(yè)反轉(zhuǎn)。畢竟，現(xiàn)在光伏的主要需求還是在歐元區(qū)和美國市場。

同時，也有分析人士稱，這可能是光伏行業(yè)解決產(chǎn)能、技術(shù)、市場問題的絕佳機會，雖然行業(yè)面臨困境，但是產(chǎn)能收縮有利于行業(yè)洗牌。特別是分布式光伏解決并網(wǎng)這一難題之后，國內(nèi)市場的消化能力明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)蘇并不是沒有可能，相關(guān)設(shè)備制造商將受益。

據(jù)悉，目前從事光伏組件、電池、硅片的上市公司有海潤光伏(600401,股吧)、向日葵和超日太陽(002506,股吧)等。機電設(shè)備方面，陽光電源(300274,股吧)生產(chǎn)光伏逆變器，在業(yè)內(nèi)擁有極高的市場占有率，光伏設(shè)備生產(chǎn)商有天龍光電(300029,股吧)、精功科技(002006,股吧)。除此之外，還有通過光伏建筑一體化，從事合同能源管理的泰豪科技(600590,股吧)等。