在光伏行業(yè)“救市”政策序幕漸次拉開之時，同樣處于困頓期的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)近來也頻頻迎來政策暖風(fēng)。10月15日，甘肅省發(fā)改委宣布酒泉千萬千瓦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地二期第一批300萬千瓦項目獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，在國家調(diào)整風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏一年后，重啟國內(nèi)風(fēng)電大基地項目重新上馬的序幕。同時，另一大風(fēng)電基地山東也宣布到“十二五”末全省風(fēng)電裝機要超800萬千瓦。此外，近期國家能源局又連續(xù)追加兩批超過3000萬千瓦的風(fēng)電項目可再生能源電價附加補貼。

今年以來，國內(nèi)風(fēng)電全行業(yè)尤其是制造業(yè)領(lǐng)域企業(yè)業(yè)績連續(xù)下滑，就連龍頭上市公司最新業(yè)績預(yù)告也首次出現(xiàn)虧損局面。業(yè)內(nèi)分析認為，當(dāng)前國家挽救作為新興產(chǎn)業(yè)代表的新能源行業(yè)的政策信號逐漸增強，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為重點子行業(yè)必將受政策青睞。盡管目前國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍面臨一系列瓶頸因素，但項目開發(fā)速度的加快至少將給處于最低谷的風(fēng)電制造業(yè)帶來一絲生機，“十二五”期間風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來根本性轉(zhuǎn)機仍然可期。

風(fēng)機制造業(yè)已跌至谷底

自去年下半年國家能源局正式將風(fēng)電項目審批納入統(tǒng)一規(guī)劃以來，加之愈演愈烈的“限電”、風(fēng)機拖網(wǎng)事故等問題，國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)告別以往的飛速發(fā)展，迅速進入“低迷期”，風(fēng)機設(shè)備制造業(yè)遭遇的災(zāi)難更甚。

繼2011年年報全行業(yè)報憂之后，今年上半年包括龍頭在內(nèi)的多家風(fēng)電設(shè)備制造商業(yè)績續(xù)演低迷。中報顯示，金風(fēng)科技002202歸屬上市公司股東凈利潤同比減少83.03%，華銳風(fēng)電601558上半年凈利潤更是大幅下滑96.25%。此外，風(fēng)電業(yè)務(wù)占比已逾80%的湘電股份600416，上半年凈利潤同比下降95.86%。

最壞的結(jié)果或許并未止于此。最新發(fā)布的三季度業(yè)績預(yù)告顯示，華銳風(fēng)電前三季度業(yè)績將首次出現(xiàn)虧損，金風(fēng)科技也預(yù)計前三季度凈利潤最高可能出現(xiàn)100%的降幅。

面對行業(yè)的不景氣，一些昔日業(yè)績紅火的企業(yè)開始另圖他謀。風(fēng)電葉片龍頭企業(yè)中材科技002080此前就曾公告稱，公司將斥2億元巨資投建再生水回用工程，欲轉(zhuǎn)身進軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

曾經(jīng)一度風(fēng)光的國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展已跌至谷底，業(yè)內(nèi)人士紛紛向外發(fā)出期盼政策再吹暖風(fēng)、救產(chǎn)業(yè)于水火之中的呼吁。

風(fēng)電裝機步伐或重新提速

或許是為呼應(yīng)企業(yè)的期盼，政策上近來也釋放出一系列“救市”信號。

甘肅省發(fā)改委15日消息稱，國家發(fā)改委近日核準(zhǔn)同意酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地二期第一批300萬千瓦風(fēng)電項目建設(shè)。而據(jù)媒體報道，按照國家能源局此前公布的年度開發(fā)計劃，今年甘肅省的風(fēng)電項目開發(fā)指標(biāo)為零。顯然此次獲得發(fā)改委“路條”屬于特批。

作為國家新近擬定的第八大千萬千瓦風(fēng)電基地的山東省，日前發(fā)布的風(fēng)電規(guī)劃也提出，到“十二五”末，山東全省風(fēng)電裝機總?cè)萘恳髮⑦_到800萬千瓦以上。而截至今年上半年，山東風(fēng)電裝機僅為335萬千瓦。

除大基地式發(fā)展醞釀提速外，目前備受政策期待的分布式風(fēng)電發(fā)展也正在加碼。

繼華能新能源陜西定邊狼爾溝分散式接入風(fēng)電項目獲得成功之后，國家能源局正式批復(fù)了中廣核哈密分散式接入風(fēng)電示范項目，貴州、云南等省也陸續(xù)上報了本省的分散式接入風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃，預(yù)計近期將獲得國家能源局的批復(fù)。

在補貼政策方面，據(jù)中國證券報記者了解，國家能源局上半年多次表示將加快可再生能源電價附加補貼的發(fā)放進度。今年7月和9月底，國家能源局又連續(xù)追加兩批超過3000萬千瓦的風(fēng)電項目列入可再生能源電價附加補貼范疇。隨著可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)在去年底上調(diào)至8厘/千瓦時，業(yè)內(nèi)預(yù)計今年的電價附加補貼資金可望超過200億元。這對于嗷嗷待哺的產(chǎn)業(yè)來說，無疑將是“雪中送炭”。

近日，由水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、國家風(fēng)電信息管理中心完成的《2012年上半年全國風(fēng)電建設(shè)成果統(tǒng)計報告》顯示，截至6月30日，全國風(fēng)電累計吊裝容量已達6190萬千瓦，比2011年底4500萬千瓦的裝機仍保持37.56%的增幅。

有業(yè)內(nèi)人士分析稱，如果僅考量酒泉新批的300萬千瓦的項目，依照目前風(fēng)電設(shè)備3500元/千瓦的造價來核算，將帶來105億元的新增市場空間。而且，酒泉基地新項目獲核準(zhǔn)，必將引發(fā)國內(nèi)其他風(fēng)電基地上報項目開發(fā)計劃的連鎖反應(yīng)，產(chǎn)業(yè)市場擴容或又將迎來一次高潮期。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)長期或轉(zhuǎn)好

中國證券報記者了解，即將正式出臺的《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，除明確到2015年風(fēng)電并網(wǎng)裝機達1億千瓦的目標(biāo)外，還首次提出到2015年重點省區(qū)的風(fēng)電發(fā)電量在電力消費總量中的比重達到10%以上。

按照《規(guī)劃》，“十二五”風(fēng)電發(fā)展投資需求將達5300億元，政策將合理制定支持風(fēng)電發(fā)展的年度財政預(yù)算和電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)，確保支持風(fēng)電發(fā)展的資金及時足額到位。

市場分析認為，如果以2015年全社會用電量達6.02-6.61萬億千瓦時，風(fēng)電平均上網(wǎng)電價0.6元/千瓦時的水平綜合測算，10%的風(fēng)電消費量將意味著能創(chuàng)下3600到3900億元的市場空間，市場前景很可觀。

具體到產(chǎn)業(yè)層面，據(jù)綠色和平和中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會最新發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展報告2012》披露，2011年中國風(fēng)電整機供應(yīng)商共有29家，比2010年的38家、2009年的43家均明顯減少，且目前前15位的風(fēng)電整機供應(yīng)商共占據(jù)全國93.2%的市場份額。

業(yè)內(nèi)分析認為，盡管去年以來包括龍頭風(fēng)電制造商在內(nèi)風(fēng)電裝備企業(yè)業(yè)績表現(xiàn)一直不佳，但產(chǎn)業(yè)集中度的提高將加速市場份額向大型企業(yè)集中，從長遠來看，隨著未來幾年風(fēng)電裝機規(guī)模的繼續(xù)穩(wěn)步擴容，將逐漸拉動這些企業(yè)的產(chǎn)品訂單銷售，進而支撐其業(yè)績企穩(wěn)向好。