在中國光伏企業(yè)疲于應(yīng)對歐美的反傾銷調(diào)查時，新興市場的代表——印度也宣布收到業(yè)界對中國的太陽能電池板反傾銷調(diào)查的申請。盡管中國光伏產(chǎn)品出口印度數(shù)量不多，但業(yè)內(nèi)呼吁國家層面采取行動，否則對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查可能像多米諾骨牌一樣蔓延。

印度人口眾多，電力緊缺，僅少數(shù)邦可全天候供應(yīng)電力，對能源有迫切需求，其中太陽能被列入重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。協(xié)鑫光伏系統(tǒng)有限公司海外技術(shù)總監(jiān)顧華敏曾經(jīng)去過印度，他感覺，本土的光伏企業(yè)沒有競爭力。

顧華敏說道，印度產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣蝗?，多晶硅行業(yè)也沒有，只是在組件環(huán)節(jié)、電池片或者硅片等有一點(diǎn)點(diǎn)而已。印度政府曾出臺國家太陽能發(fā)展計(jì)劃，提出到2013年光伏離網(wǎng)發(fā)電200兆瓦，并網(wǎng)發(fā)電2000兆瓦?？雌饋碛《裙夥a(chǎn)品的需求正在增加，但由于辦事效率低，增長始終低于預(yù)期，協(xié)鑫集團(tuán)也在最近關(guān)閉了印度市場。

同時，顧華敏認(rèn)為，印度對中國來說不是一個很好的市場。例如華為這樣的優(yōu)秀企業(yè)，在印度還是會受到不公正的待遇。東南亞其他國家、中東可能更適合中國企業(yè)。

“即便已經(jīng)開始反傾銷調(diào)查，但歐美仍是中國光伏企業(yè)的主戰(zhàn)場，相比之下涉足印度的并不多。”顧華敏說，“首先出口量不大，其次印度政府一直都有貿(mào)易保護(hù)傾向，就算開始反傾銷調(diào)查，對中國企業(yè)直接影響也有效。”

箭在弦上的反傾銷調(diào)查對中印光伏貿(mào)易影響雖然小，但中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平擔(dān)心，這股反傾銷浪潮會像多米諾骨牌一樣擴(kuò)散開來。

韓曉平說：“在美國開始光伏反傾銷調(diào)查時，我們沒有采取及時的行動，導(dǎo)致歐盟跟進(jìn)，現(xiàn)在是印度，下一步可能是巴西等金磚國家，會有更多國家跟進(jìn)。他們一定程度也擔(dān)心，中國產(chǎn)品賣不到美國和歐洲，會不會到第三世界去傾銷，他們開始以反傾銷調(diào)查為名，阻止中國產(chǎn)品進(jìn)入。”

韓曉平希望印度的動作能夠引起國家層面的足夠關(guān)注，畢竟對中國光伏的反傾銷調(diào)查已經(jīng)不是個別特例。

韓曉平補(bǔ)充說道：“商務(wù)部應(yīng)該采取積極行動，不能指望企業(yè)，應(yīng)該在第一時間進(jìn)行反擊。”

專家建議

光伏產(chǎn)業(yè)需拓展新路

繼美國之后，歐盟也開始把貿(mào)易保護(hù)之刀砍向了中國光伏產(chǎn)業(yè)。9月6日，歐盟委員會正式發(fā)布立案公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這起涉案金額高達(dá)200多億美元的案件，是中歐雙方迄今為止最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，中國光伏業(yè)產(chǎn)能過剩的情況是相對的，因?yàn)橐酝袊夥a(chǎn)業(yè)主要的需求地在國外，而國外經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致需求下降，產(chǎn)能相對過剩。那么無論歐盟是否對光伏企業(yè)征收反傾銷稅，拯救中國光伏業(yè)的根本方法還是建立國內(nèi)的光伏市場，擺脫被外需牽著鼻子走的局面。

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從市場需求來看，幾輪新能源技術(shù)改造過后，歐盟的可挖掘潛力已經(jīng)不多了。相反，隨著智能電網(wǎng)等配套設(shè)施完善，未來中國光伏需求將有極大增長空間。一個令人振奮的消息是，歐盟對中國光伏企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查后，《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對裝機(jī)量目標(biāo)再次作出了調(diào)整，由21吉瓦調(diào)整到40吉瓦，且上不封頂。這意味著未來3年中，中國的光伏發(fā)電裝機(jī)容量有望擴(kuò)大10倍以上。

而知名能源行業(yè)研究員宋亮認(rèn)為：“我國政府必須把中國光伏產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)、大型企業(yè)保護(hù)起來，甚至不惜代價的扶持，就像當(dāng)年日本保護(hù)三菱重工一樣。幫助光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，技術(shù)水平升級，以期打造新的、全產(chǎn)業(yè)鏈的能源產(chǎn)業(yè)格局。”（綜合）

相關(guān)鏈接

商務(wù)部：

不能將歐盟光伏企業(yè)困難歸咎于中企傾銷

9月14日下午，中國商務(wù)部貿(mào)易談判副代表崇泉率中國政府代表團(tuán)在比利時首都布魯塞爾與歐盟貿(mào)易總司司長德馬迪就歐盟對中國太陽能電池反傾銷案進(jìn)行磋商。

崇泉指出，歐委會不顧中國政府和業(yè)界的反對，執(zhí)意對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。此案涉及中國200多億美元的出口，受到中國政府、業(yè)界和輿論對此高度關(guān)切。中歐光伏行業(yè)形成了今天“你中有我，我中有你”的產(chǎn)業(yè)分工格局。歐盟不應(yīng)僅僅看到光伏電池對歐盟的出口，還應(yīng)看到由此給歐盟光伏發(fā)電安裝業(yè)增加20多萬就業(yè)，歐盟原材料、技術(shù)設(shè)備對中國幾百億美元的出口以及太陽能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)歐盟能源轉(zhuǎn)型加快這些不爭的事實(shí)。

崇泉強(qiáng)調(diào)說，歐盟的作法已引起中國業(yè)界的強(qiáng)烈不滿，要求政府采取措施，不能無所作為。中方不希望看到此案成為中歐貿(mào)易沖突的導(dǎo)火索。解決問題的最好辦法就是對話，希望歐方重視中方關(guān)切，通過雙方政府和業(yè)界的對話與磋商，尋求化解貿(mào)易摩擦的途徑，使此案得到妥善解決，維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局。