對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“開(kāi)刀”

據(jù)新華社和德國(guó)媒體報(bào)道，7月25日，包括總部位于德國(guó)波恩的光伏企業(yè)巨頭太陽(yáng)能世界（Solarworld）在內(nèi)的25家歐盟國(guó)家同行將一紙?jiān)V狀遞交歐盟委員會(huì)，指控中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以低于成本價(jià)格傾銷產(chǎn)品。

實(shí)際上，這次起訴已不是太陽(yáng)能世界公司第一次對(duì)中國(guó)企業(yè)“動(dòng)手”，這家企業(yè)早在2011年底就聯(lián)合另外六家太陽(yáng)能生產(chǎn)商在美國(guó)指控中國(guó)企業(yè)傾銷。今年5月，美國(guó)經(jīng)由類似調(diào)查，對(duì)來(lái)自中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收約31%-250%的懲罰性關(guān)稅。

按照太陽(yáng)能世界公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官弗蘭克?阿斯貝克的說(shuō)法，太陽(yáng)能世界公司財(cái)務(wù)狀況不佳的主要原因不是自身錯(cuò)誤，而是“中國(guó)企業(yè)非法競(jìng)爭(zhēng)擾亂了市場(chǎng)”。

歐盟委員會(huì)9月6日決定受理此案，對(duì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)展反傾銷調(diào)查，預(yù)計(jì)2013年6月前做出初裁。

歐盟委員會(huì)希望通過(guò)調(diào)查確認(rèn)，中國(guó)企業(yè)是否以傾銷價(jià)格向市場(chǎng)提供產(chǎn)品，他們的行為是否損害了歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及如果引入懲罰性關(guān)稅是否會(huì)對(duì)歐盟的總體經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生不利影響。2011年，中國(guó)向歐洲市場(chǎng)出售了價(jià)值高達(dá)210億歐元的太陽(yáng)能模組及其部件，占該產(chǎn)業(yè)總出口額的60%。歐洲是中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)最重要的出口市場(chǎng)。

默克爾希望通過(guò)協(xié)商解決沖突

對(duì)于歐洲太陽(yáng)能企業(yè)的上訴行為，德國(guó)總理默克爾在最近訪華期間曾呼吁雙方通過(guò)協(xié)商解決太陽(yáng)能領(lǐng)域的沖突，而不是展開(kāi)反傾銷調(diào)查。她還表示將向歐委會(huì)提出相關(guān)建議。

而類似博世（Bosch）和瓦克化工（WackerChemie）這樣的國(guó)際性康采恩，目前正處于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)危機(jī)的漩渦之中，他們也表示反對(duì)采取上訴行動(dòng)。

一些以安裝太陽(yáng)能設(shè)備為主要業(yè)務(wù)的歐洲公司則歡迎來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品，因?yàn)檫@使得太陽(yáng)能設(shè)備更為便宜，有助于歐盟在2020年之前實(shí)現(xiàn)能源總量的20%來(lái)自于可再生能源的目標(biāo)。

與此相反的是，德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)阿爾特邁耶（PeterAltmaier）表示支持實(shí)施懲罰性關(guān)稅政策，理由是維護(hù)世界市場(chǎng)上太陽(yáng)能設(shè)備生產(chǎn)的公平競(jìng)爭(zhēng)局面。

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積極應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查

【據(jù)新華社柏林電】德國(guó)諾爾律師事務(wù)所法律專家趙輝指出，對(duì)于歐盟的調(diào)查，中國(guó)光伏企業(yè)不應(yīng)袖手旁觀，以為事不關(guān)己，因?yàn)榉磧A銷程序基本上是分別針對(duì)各個(gè)企業(yè)。因此任何一個(gè)企業(yè)只有全力以赴去參與并爭(zhēng)取說(shuō)服歐盟委員會(huì)的反傾銷審查，這個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品才有可能被排除在傾銷產(chǎn)品名單之外，或者僅被征收較少的反傾銷稅。

另外，他認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)企業(yè)需提高產(chǎn)品技術(shù)含量和品牌附加值。比如，德國(guó)高精密機(jī)床和美國(guó)知名品牌都不容易被反傾銷，因?yàn)橐粊?lái)這類產(chǎn)品具有獨(dú)一無(wú)二的市場(chǎng)地位，二來(lái)技術(shù)和品牌本身賦予了產(chǎn)品很高的無(wú)形價(jià)值，反傾銷程序無(wú)法在此類產(chǎn)品身上找突破口。只有當(dāng)“中國(guó)制造”達(dá)到“德國(guó)制造”同樣的市場(chǎng)信譽(yù)時(shí)，反傾銷程序才不會(huì)再困擾中國(guó)企業(yè)。（郭洋）

日前，在比利時(shí)首都布魯塞爾，向歐盟委員會(huì)提出針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷訴訟的歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（EUProSun）主席米蘭?尼奇克（中）出席新聞發(fā)布會(huì)。