一、實(shí)施工業(yè)過程自動(dòng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的背景

1998年我國(guó)儀表行業(yè)面臨全面崩潰的邊緣，三大全國(guó)儀表集團(tuán)（上海、西安、重慶）發(fā)展處于谷底。在這種情況下，國(guó)家計(jì)委適時(shí)提出實(shí)施“中國(guó)工業(yè)過程自動(dòng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”的思路：

對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)品化、并占有一定市場(chǎng)的技術(shù)及產(chǎn)品，通過產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)的支持，迅速擴(kuò)大市場(chǎng)，并大大縮小國(guó)外產(chǎn)品的比例；

對(duì)于已經(jīng)成熟的科研成果，通過產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)的支持，實(shí)現(xiàn)工程化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)；

對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系重大的、但國(guó)內(nèi)還處于研究階段的高技術(shù)，通過產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)的支持，迅速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，并逐步進(jìn)入市場(chǎng)。

二、實(shí)施工業(yè)過程自動(dòng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重大作用

通過實(shí)施使技術(shù)和產(chǎn)品工程化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和商品化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷應(yīng)用、改進(jìn)、完善。本專項(xiàng)的多數(shù)項(xiàng)目，在不同程度不同方面顯示了產(chǎn)業(yè)化的重要示范作用，主要體現(xiàn)在：對(duì)本行業(yè)技術(shù)發(fā)展的帶動(dòng)（如：蘭州海默科技多相流量計(jì)技術(shù)及產(chǎn)品），對(duì)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)（如：浙大中自成套專用裝置產(chǎn)業(yè)化基地），關(guān)鍵技術(shù)與裝備在重大工程中的應(yīng)用（如：北京和利時(shí)承接的核電站自動(dòng)化項(xiàng)目），高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如：東大自動(dòng)化的智能選礦控制系統(tǒng)），大型國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)（如：中國(guó)四聯(lián)儀表在智能閥門定位器、智能變送器等方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化），等等。專項(xiàng)的實(shí)施為大量沉淀在高等學(xué)校和科研院所的研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、并真正推動(dòng)科技與生產(chǎn)的結(jié)合、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展提供了條件。工業(yè)過程自動(dòng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用，主要體現(xiàn)在：1.形成了以本專項(xiàng)為核心的產(chǎn)業(yè)群。如：沈陽(yáng)新松的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提高了沈陽(yáng)制造業(yè)的電氣能力、系統(tǒng)能力、成套能力，使其由傳統(tǒng)制造裝備基地向先進(jìn)制造裝備基地轉(zhuǎn)移，形成了以沈陽(yáng)新松為核心的產(chǎn)業(yè)群。2.形成以本專項(xiàng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)。如：中恒世紀(jì)的二維條形碼編碼技術(shù)及軟件、二維條形碼標(biāo)識(shí)的印前處理、二維條形碼的研發(fā)及制造、二維條形碼的應(yīng)用領(lǐng)域開拓：香煙、名酒、名藥、名茶、稅務(wù)、農(nóng)資等，形成了“打假防偽”和“物流配送”的新興產(chǎn)業(yè)，在浙江和湖北100%占領(lǐng)市場(chǎng)。3.通過本專項(xiàng)的實(shí)施，建立了一大批產(chǎn)業(yè)。如硬件產(chǎn)業(yè)：各類專用計(jì)算機(jī)、專用控制設(shè)備、變送器、執(zhí)行器、傳感器、儀器儀表等；軟件產(chǎn)業(yè)：各類工控通用、專用軟件，各類糧庫(kù)、油庫(kù)、冷庫(kù)等監(jiān)控軟件等。4.通過本專項(xiàng)的實(shí)施，改造了一大批產(chǎn)業(yè)。如冶金、煉油、化工、生物、制藥、環(huán)保、采礦、造紙等。

專項(xiàng)的實(shí)施已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過運(yùn)用擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)，提高了企業(yè)的總體效益，據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施單位新增年?duì)I銷收入50億元以上，總體效益15億元以上。壯大了國(guó)產(chǎn)工業(yè)自動(dòng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，迫使國(guó)外產(chǎn)品大幅度降價(jià)，如集散控制系統(tǒng)，原先高于國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)2～3倍，如今只高于國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)20%。促進(jìn)了流程工業(yè)（如：冶金、煉油、化工、造紙等）的技術(shù)進(jìn)步，全面提高了企業(yè)的裝備水平、技術(shù)水平、管理水平。同時(shí)通過本專項(xiàng)的實(shí)施，拉動(dòng)了一大批產(chǎn)業(yè)，如各類電子元器件、集成電路、模具，各類聯(lián)接件、金屬加工件等。

三、實(shí)施工業(yè)過程自動(dòng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要成就

3.1我國(guó)大型電站等自動(dòng)化裝備取得重大突破

北京和利時(shí)的分布開放式控制系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)總線開放式控制系統(tǒng)等大型自動(dòng)化系統(tǒng)，突破了實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)復(fù)制技術(shù)、數(shù)據(jù)分流和截取技術(shù)、智能故障診斷技術(shù)和爐、機(jī)、站各系統(tǒng)融合技術(shù)等一大批關(guān)鍵技術(shù)，在秦山核電站二期、大亞灣核電站、貴州黔北發(fā)電廠、嶺澳核電工程、合肥發(fā)電廠3號(hào)機(jī)組改造工程中應(yīng)用成功，成為我國(guó)進(jìn)入核電計(jì)算機(jī)控制領(lǐng)域取得合同最多的企業(yè)。在與包括西門子公司在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)中，獲得大連輕軌電力監(jiān)控系統(tǒng)、北京輕軌綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、深圳地鐵監(jiān)控系統(tǒng)等一批合同，合同金額總數(shù)達(dá)到1.3億元，表明我國(guó)大型電站等新一代主控系統(tǒng)取得了重大突破。為了確保這種大型系統(tǒng)的持續(xù)生產(chǎn)能力，建立了一條SMT的自動(dòng)化生產(chǎn)線、MACS和FOCS的部件裝配線、一條整機(jī)裝配線、形成了年產(chǎn)330套MACS和600套FOCS的能力。

3.2我國(guó)先進(jìn)控制和優(yōu)化技術(shù)進(jìn)入國(guó)際領(lǐng)先行列

浙大中自的MicroDCS--SunyPCC800集成控制器大部分技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。同時(shí)浙大中控的計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)（先進(jìn)控制與優(yōu)化、綜合自動(dòng)化軟件）已在相應(yīng)的市場(chǎng)占有很大份額，如DCS、WebFieldECS系列控制系統(tǒng)，2000年以來(lái)，累計(jì)銷售1029套，市場(chǎng)占有率為20%，占全國(guó)國(guó)產(chǎn)DCS的50%。特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的WebFieldECS-100新一代主控系統(tǒng)，包含先進(jìn)控制與優(yōu)化軟件，在與西門子、霍尼韋爾在內(nèi)的14家國(guó)內(nèi)外公司、競(jìng)標(biāo)緬甸日產(chǎn)200噸竹漿項(xiàng)目的集散控制系統(tǒng)中一舉中標(biāo)；同時(shí)先進(jìn)控制與優(yōu)化軟件已經(jīng)在大慶石化、浙江巨化、南化公司、儀征化纖、上海寶鋼、海洋石油等30余家大型企業(yè)中獲得成功應(yīng)用，表明我國(guó)先進(jìn)控制與優(yōu)化技術(shù)已進(jìn)入國(guó)際領(lǐng)先行列。

3.3我國(guó)冶金綜合自動(dòng)化系統(tǒng)擠身世界領(lǐng)先行列

冶金自動(dòng)化研究設(shè)計(jì)院通過實(shí)施冶金自動(dòng)化綜合控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加強(qiáng)了多專業(yè)協(xié)同和承接大型自動(dòng)化項(xiàng)目能力。作為重要產(chǎn)業(yè)化成果，冶金自動(dòng)化研究設(shè)計(jì)院牽頭，聯(lián)合國(guó)內(nèi)多家單位組成的國(guó)內(nèi)承包體，在美國(guó)GE公司、奧地利奧鋼聯(lián)公司參與競(jìng)標(biāo)的攀枝花鋼鐵公司1450熱連軋廠第三期技術(shù)改造工程總承包合同中中標(biāo)，總金額2.1億元人民幣。該技術(shù)改造工程包括熱連軋兩級(jí)自動(dòng)化系統(tǒng)，集成了絕大部分的冶金自動(dòng)化控制環(huán)節(jié)和控制功能；技術(shù)難度大、技術(shù)含量高，以往我國(guó)主要依靠進(jìn)口。該合同的簽署，表明我國(guó)冶金自動(dòng)化領(lǐng)域通用、標(biāo)準(zhǔn)軟件產(chǎn)品已經(jīng)擠身國(guó)際領(lǐng)先行列。寶信承擔(dān)了寶鋼集團(tuán)一鋼公司的熱連軋控制系統(tǒng)、新建1800冷連軋三電系統(tǒng)、燒結(jié)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、焦化計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、梅山RH控制系統(tǒng)等十多項(xiàng)重大工程，所有這些工程的高質(zhì)量竣工，進(jìn)一步表明我國(guó)冶金綜合自動(dòng)化系統(tǒng)已擠身世界先進(jìn)行列。

3.4我國(guó)輸配電自動(dòng)化大型系統(tǒng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平

南瑞集團(tuán)在實(shí)施國(guó)家計(jì)委的專項(xiàng)前后，對(duì)包括兩項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)在內(nèi)的一批高技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。如水電廠監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)已投運(yùn)120套，占有國(guó)內(nèi)60%的市場(chǎng)；水電站設(shè)施和水力資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在國(guó)際競(jìng)標(biāo)中獲得長(zhǎng)江三峽工程的水調(diào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，這是一個(gè)難度極大的多學(xué)科技術(shù)交叉項(xiàng)目；電力調(diào)度系統(tǒng)在各級(jí)調(diào)度應(yīng)用中占40%的市場(chǎng)份額，尤其在省級(jí)和大區(qū)等高端的能量管理中達(dá)到60%的市場(chǎng)份額。西安交大思源—西安同維電器—陜西銀河電力三家合成的電站自動(dòng)化系統(tǒng)也在國(guó)內(nèi)占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額。總的來(lái)看，我國(guó)輸配電自動(dòng)化系統(tǒng)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

四、實(shí)施工業(yè)過程自動(dòng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的體會(huì)與建議

4.1體會(huì)

國(guó)家計(jì)委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司在幾年執(zhí)行工業(yè)過程自動(dòng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的過程中深刻認(rèn)識(shí)到：

共同吸收全社會(huì)的資金實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一條行之有效的途徑。以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)自籌資金為主體、銀行資金為后盾、民間資金以補(bǔ)充，動(dòng)員全社會(huì)的力量參于高技術(shù)開發(fā)、關(guān)心、支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，極大地加速了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。本專項(xiàng)總投資為35.00億元，其中，國(guó)家投入2.99億元，地方政府投入1.75億元，企業(yè)投入為主。專項(xiàng)進(jìn)展十分順利，取得了意想不到的效果。

建立高層次咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)設(shè)立實(shí)施全面決策是一條十分必要的措施。

在專項(xiàng)策劃的基礎(chǔ)上，建立由各部門的專家、教授、工程技術(shù)人員和高管人員組成的高層次專家組，在反復(fù)考察和遴選的基礎(chǔ)上，通過二級(jí)評(píng)審確定入選項(xiàng)目。本專項(xiàng)通過這一咨詢機(jī)構(gòu)的決策，在接近150項(xiàng)申請(qǐng)建議書中設(shè)立了34項(xiàng)。這34項(xiàng)不僅技術(shù)先進(jìn)、技術(shù)力量強(qiáng)、具有廣闊的市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)化條件好，而且內(nèi)容涉及工業(yè)過程自動(dòng)化的各個(gè)主要方面，可以說既全面又系統(tǒng)，而且重點(diǎn)突出。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體設(shè)立產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)是一條十分重要的原則。工業(yè)過程自動(dòng)化領(lǐng)域的高技術(shù)數(shù)以千計(jì)，不是每項(xiàng)高技術(shù)都具備進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的條件，最重要的一條是滿足市場(chǎng)的需求和用戶的青睞，把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)落實(shí)在企業(yè)，由企業(yè)為主進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、應(yīng)用、推廣，逐步占領(lǐng)市場(chǎng)。本專項(xiàng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，最優(yōu)秀的幾個(gè)項(xiàng)目，都“出生”于研究院所，“落戶”于從研究院所中脫離出來(lái)的高技術(shù)企業(yè)。如冶金自動(dòng)化、東大自動(dòng)化、浙大中自、新松機(jī)器人、南瑞集團(tuán)等都是如此，所以專項(xiàng)進(jìn)展特別順利。

實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)是一條吸引人才、留住人才十分有效的辦法。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，必須有高投入，同時(shí)必須有高級(jí)技術(shù)人才參于開發(fā)。專項(xiàng)的實(shí)施，通過政府少量的引導(dǎo)資金，吸引銀行的、民間的、自籌的巨額資金，解決了資金困難；同時(shí)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化有大量的技術(shù)難題，使科技人才有用武之地。西北片的幾位產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干說，沒有這些產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，我們?cè)缇腿|南沿海從業(yè)了。

4.2建議

建議國(guó)家計(jì)委在大型企業(yè)建設(shè)式工廠綜合自動(dòng)化系統(tǒng)示范工程

為了充分顯示我國(guó)工業(yè)過程自動(dòng)化的整體形象，檢閱工業(yè)過程自動(dòng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重大成果，在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響重大的工業(yè)領(lǐng)域，全部運(yùn)用本專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)及產(chǎn)品，建設(shè)一批大型企業(yè)工廠綜合自動(dòng)化系統(tǒng)示范工程，已經(jīng)成為一項(xiàng)迫切的任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)是國(guó)家工程研究中心建設(shè)的繼續(xù)，是產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)實(shí)施的繼續(xù)。

建議國(guó)家計(jì)委在全國(guó)建立一批國(guó)家新產(chǎn)品創(chuàng)新中心

在全國(guó)各行各業(yè)建立一批國(guó)家新產(chǎn)品創(chuàng)新中心十分必要、十分緊迫。對(duì)于本專項(xiàng)，在新一代主控系統(tǒng)、先進(jìn)控制與優(yōu)化、成套專用控制裝置、智能變送器和執(zhí)行器等方面已經(jīng)有一大批技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，下一步怎么辦？我們應(yīng)當(dāng)迅速建立工業(yè)自動(dòng)化的航空母艦——國(guó)家新產(chǎn)品創(chuàng)新中心，快速地源源不斷地為社會(huì)、為市場(chǎng)、為企業(yè)提供滿意的新產(chǎn)品，避免國(guó)內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上的重復(fù)開發(fā)和資源浪費(fèi)，這是一項(xiàng)利國(guó)利民的措施，也是發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)采用并取得重大實(shí)效的舉措。

建議國(guó)家計(jì)委將工業(yè)過程自動(dòng)化擴(kuò)展為工業(yè)自動(dòng)化，繼續(xù)加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度國(guó)家計(jì)委通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的支持，促進(jìn)了一批高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，加速了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成，對(duì)充分利用人才起到了不可替代的作用。建議國(guó)家計(jì)委對(duì)特別優(yōu)秀的項(xiàng)目或特別有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目，實(shí)行跟蹤扶植，繼續(xù)給予有力支持；同時(shí)將工業(yè)過程自動(dòng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與國(guó)家信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)；建立產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)評(píng)價(jià)體系，對(duì)不同性質(zhì)的項(xiàng)目實(shí)施不同的考核辦法；擴(kuò)大專題實(shí)施的范圍（如公用工程、公路隧道）等。（浙江浙大中自集成控制股份有限公司董事長(zhǎng)孫優(yōu)賢院士）