美國(guó)商務(wù)部初裁中國(guó)向其出口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔價(jià)格過(guò)低，傾銷(xiāo)幅度為20.85%至72.69%。而在今年5月30日，美國(guó)商務(wù)部初裁認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔得到政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度為13.74%至26.00%。

　　“這對(duì)風(fēng)電塔廠商影響特別大。現(xiàn)在中國(guó)幾家主要的風(fēng)電塔廠商基本都不接美國(guó)的訂單了，美國(guó)市場(chǎng)基本關(guān)閉?！北本┚┏切履茉从邢薰撅L(fēng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)處處長(zhǎng)孫洪剛對(duì)本報(bào)記者表示，“風(fēng)電塔是一個(gè)很特別的東西，風(fēng)電塔廠商都是根據(jù)訂單指定的圖紙生產(chǎn)，即使同樣是２兆瓦的風(fēng)電塔，不同風(fēng)電場(chǎng)在高度、結(jié)構(gòu)、樣式上的要求也可能完全不同。在發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)，一旦生產(chǎn)出來(lái)的風(fēng)電塔對(duì)方不要了，那就成了一堆廢鐵，所以風(fēng)電塔產(chǎn)品受‘雙反’的影響特別嚴(yán)重?！?/p>

　　美國(guó)風(fēng)電塔市場(chǎng)關(guān)閉

　　這一年，國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)并不景氣。

　　“國(guó)內(nèi)幾大風(fēng)電巨頭都不好過(guò)，三一電氣不少員工被調(diào)動(dòng)崗位，只能拿600元一個(gè)月的工資，被逼自動(dòng)辭職；華銳風(fēng)電毀約辭退了一大批應(yīng)屆畢業(yè)生，前幾年招收的員工也受到影響；明陽(yáng)風(fēng)電2009年招收的畢業(yè)生今年到了續(xù)約時(shí)間，然而因?yàn)榇龇矫娴膯?wèn)題，續(xù)約并不順利?！币患绎L(fēng)電企業(yè)高管向記者表示，“你問(wèn)我現(xiàn)在哪家風(fēng)電企業(yè)盈利狀況良好，我一時(shí)真找不到?！?/p>

　　當(dāng)此之時(shí)，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔進(jìn)行“雙反”，高昂的關(guān)稅對(duì)這些風(fēng)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂雪上加霜。

　　去年12月末，美國(guó)風(fēng)電塔聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部及美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)進(jìn)口自中國(guó)及越南的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等10多家中國(guó)風(fēng)電企業(yè)集聚北京，商討應(yīng)對(duì)之策，聘請(qǐng)專門(mén)的辯護(hù)律師游說(shuō)，力爭(zhēng)美方不立案。

　　然而，他們的努力并未改變美方的立場(chǎng)。美國(guó)商務(wù)部分別于今年5月30日與7月27日裁定中國(guó)出口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔存在政府補(bǔ)貼與低價(jià)傾銷(xiāo)，并作出最高98.69％的高額稅率懲罰。

　　“中國(guó)的風(fēng)電塔根本不存在什么傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼?！睂O洪剛說(shuō)，“風(fēng)電塔技術(shù)含量不高，我們的風(fēng)電塔都是按照美方的圖紙加工，本身就是靠低價(jià)拿合同，實(shí)際上是跟‘來(lái)料加工’差不多的‘來(lái)圖加工’。而我們的風(fēng)電塔價(jià)格比美國(guó)產(chǎn)品低20%左右，這主要是兩國(guó)人力成本的差距，根本談不上補(bǔ)貼、傾銷(xiāo)?！?/p>

　　必須注意的是，風(fēng)電塔是按圖生產(chǎn)，同樣規(guī)格的風(fēng)機(jī)，不同風(fēng)電場(chǎng)所要求的塔筒有可能完全不一樣，一旦買(mǎi)家毀約，生產(chǎn)出來(lái)的風(fēng)電塔就會(huì)成為一堆廢鐵，因此風(fēng)電塔出口必須保證穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。正是由于這個(gè)原因，美國(guó)風(fēng)電塔“雙反”消息出來(lái)后，國(guó)內(nèi)風(fēng)電塔廠商已經(jīng)不再接美方的訂單，美國(guó)風(fēng)電塔市場(chǎng)已經(jīng)基本對(duì)中國(guó)廠商關(guān)閉。

　　“更為嚴(yán)重的是，我們擔(dān)心美方今后會(huì)對(duì)我國(guó)其他風(fēng)電產(chǎn)品照此限制，一旦‘雙反’風(fēng)波漫延至整機(jī)及葉片、齒輪箱等其他風(fēng)電領(lǐng)域，將使中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步減弱?！睂O洪剛說(shuō)。

　　風(fēng)電企業(yè)“走出去”

　　據(jù)了解，在國(guó)家提出防止風(fēng)電制造產(chǎn)能盲目擴(kuò)張之后，今年國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)增速大為減緩。

　　“國(guó)家大力發(fā)展風(fēng)電的政策并沒(méi)有變，但是我國(guó)的風(fēng)電發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，已經(jīng)積累了不少問(wèn)題，只有解決這些問(wèn)題才能進(jìn)一步健康發(fā)展?！敝锌圃核鶎僦锌骑L(fēng)電（北京）有限公司研發(fā)主管李新華對(duì)記者表示，“我國(guó)風(fēng)電發(fā)展之初就存在一些問(wèn)題，比如技術(shù)指標(biāo)不符合電網(wǎng)要求，不過(guò)由于當(dāng)時(shí)風(fēng)電規(guī)模小，因此電網(wǎng)還能夠承受。但是，經(jīng)過(guò)幾年爆發(fā)式發(fā)展，風(fēng)電規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大。這些隱憂累積起來(lái)，已經(jīng)能夠影響電網(wǎng)平穩(wěn)、安全運(yùn)行，這時(shí)不得不先解決這些歷史問(wèn)題。今年，風(fēng)電行業(yè)一項(xiàng)重要工作就是對(duì)已經(jīng)安裝的風(fēng)機(jī)進(jìn)行升級(jí)改造，所以增長(zhǎng)自然降低了?！?/p>

　　孫洪剛也認(rèn)為，正是國(guó)家風(fēng)電政策由“求量轉(zhuǎn)向求質(zhì)”，尤其是“三北”地區(qū)今年主要任務(wù)是解決已安裝風(fēng)機(jī)的并網(wǎng)問(wèn)題，因此新增裝機(jī)數(shù)量大幅收縮，而且國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)價(jià)格下降很快，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)已經(jīng)基本無(wú)利可圖?！霸谡麄€(gè)風(fēng)電行業(yè)，除了能夠保證并網(wǎng)的風(fēng)電場(chǎng)投資商，其他環(huán)節(jié)、企業(yè)都沒(méi)什么利潤(rùn)，因此轉(zhuǎn)向出口就成了必然，出口至少能贏利”。

　　據(jù)了解，2011年美國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)680萬(wàn)千瓦，僅次于中國(guó)，是德國(guó)、英國(guó)、加拿大、西班牙等國(guó)家新增裝機(jī)容量的總和。2010年中國(guó)出口風(fēng)電機(jī)組13臺(tái)，總?cè)萘績(jī)H為1.56萬(wàn)千瓦；2011年這一數(shù)字上升到141臺(tái)，總?cè)萘窟_(dá)22.06萬(wàn)千瓦。在出口的141臺(tái)風(fēng)電機(jī)組中，有近130臺(tái)銷(xiāo)往美國(guó)。

　　在2010年北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)上，韓俊良曾表示，華銳風(fēng)電未來(lái)5年海外市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額要超過(guò)該公司總收入的30%，力爭(zhēng)達(dá)到50%。但根據(jù)2011年華銳風(fēng)電年報(bào)，華銳當(dāng)年海外銷(xiāo)售僅占總銷(xiāo)售的0.77%?！霸陲L(fēng)電產(chǎn)品出口行動(dòng)中，金風(fēng)科技走在了前面，華銳風(fēng)電、三一電氣也有一部分，但規(guī)模都不算大?！睂O洪剛說(shuō)。

　　“事實(shí)上，現(xiàn)在的風(fēng)機(jī)整機(jī)出口都是試探性的，在國(guó)外安裝的主要是實(shí)驗(yàn)型的樣機(jī)?！睂O洪剛介紹，“因?yàn)轱L(fēng)機(jī)整機(jī)不像風(fēng)機(jī)塔，技術(shù)要復(fù)雜得多，還有很多服務(wù)方面的問(wèn)題，所以國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)‘走出去’的步伐比較謹(jǐn)慎，目前以葉片、渦輪機(jī)等零部件出口為主?！?/p>

　　風(fēng)電產(chǎn)品出口新路子

　　今年以來(lái)，美國(guó)相繼對(duì)我國(guó)光伏、風(fēng)電產(chǎn)品發(fā)起“雙反調(diào)查”，美國(guó)在新能源領(lǐng)域采取貿(mào)易保護(hù)主義措施的傾向越來(lái)越明顯，中國(guó)風(fēng)電企業(yè)為“走出去”，近年積極布局建立海外生產(chǎn)基地。

　　“美國(guó)已經(jīng)對(duì)風(fēng)電塔進(jìn)行‘雙反’了，今后對(duì)風(fēng)機(jī)及其零部件也進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)可能性很大，而印度采購(gòu)風(fēng)機(jī)本來(lái)就要求在本國(guó)組裝，因此在國(guó)外設(shè)立生產(chǎn)基地越來(lái)越有必要。在這方面，金風(fēng)科技走在了前面，他們?cè)诿绹?guó)設(shè)立了整機(jī)制造廠?！崩钚氯A說(shuō)。

　　國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)搶占海外市場(chǎng)的另一策略是收購(gòu)海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。由于全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體低迷，資產(chǎn)價(jià)格處于底部，國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)收購(gòu)海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有政策和信貸優(yōu)勢(shì)。今年6月，天順風(fēng)能以1518萬(wàn)歐元收購(gòu)了長(zhǎng)期排名全球第一的國(guó)際風(fēng)電龍頭維斯塔斯公司擁有的丹麥Varde風(fēng)塔工廠全部經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

　　近期，明陽(yáng)風(fēng)電將整體收購(gòu)維斯塔斯公司的傳聞?dòng)萦?，?jù)稱收購(gòu)金額將在15億-20億歐元之間（約合117.5億-156.7億元人民幣）。盡管維斯塔斯2011年?duì)I收總額為58.36億歐元，而同期明陽(yáng)風(fēng)電營(yíng)收總額僅為55.16億元人民幣，但由于去年10月在廣東相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，明陽(yáng)風(fēng)電曾與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署協(xié)議，獲得了50億美元“輸血”用以開(kāi)拓海外市場(chǎng)，這一收購(gòu)有實(shí)現(xiàn)的可能。

　　在美國(guó)針對(duì)中國(guó)新能源進(jìn)行“雙反”貿(mào)易保護(hù)時(shí)，非洲、南美等市場(chǎng)正興起，不少國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)正把關(guān)注的目光投向這些新興市場(chǎng)。

　　“雖然2011年非洲和中東合起來(lái)風(fēng)電裝機(jī)容量還不到全球風(fēng)電裝機(jī)容量的1%，拉丁美洲和加勒比海地區(qū)合起來(lái)的風(fēng)電裝機(jī)容量?jī)H占全球的1.3%，短期來(lái)看，這些新興市場(chǎng)解決不了國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題；但從長(zhǎng)期看，這些新興市場(chǎng)正在崛起，由于這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱，物美價(jià)廉的中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品在這里具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)這些新興市場(chǎng)可能會(huì)成為中國(guó)風(fēng)電企業(yè)的一條重要出路?！睂O洪剛說(shuō)。