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許勤

示范區(qū)需要整合各城市的優(yōu)勢

全國人大代表、深圳市市長

深圳上世紀90年代中期前，是一個來料加工、外貿(mào)型城市，后期轉(zhuǎn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的發(fā)展方向。創(chuàng)新型企業(yè)瞄準新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，但也離不開制造業(yè)實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，包括金融、律師、會計、檢驗檢測等服務(wù)業(yè)最終還是為制造業(yè)服務(wù)的。

從深圳實踐來看，需要一個非常好的市場環(huán)境，在企業(yè)成為創(chuàng)新主體之前，它首先要成為市場主體，必須要有競爭意識；第二，企業(yè)要成為創(chuàng)新主體，必須有其創(chuàng)新的動力和創(chuàng)新能力，這兩個“力”必不可少，比如說有的壟斷性企業(yè)，它具有創(chuàng)新能力，但不一定有創(chuàng)新動力，相反對于特別小的企業(yè)，非常有創(chuàng)新動力，但有時候創(chuàng)新能力又不夠，所以我們要進一步發(fā)展、培育。

深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是四路縱隊：一路是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；一路是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一路是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，進一步向研發(fā)設(shè)計的總部平臺發(fā)展；一路是未來產(chǎn)業(yè)的培育，為培育新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)空間，我們制定了海洋產(chǎn)業(yè)、航空航天、生命健康、機器人、智能裝備等的規(guī)劃。

劉悅倫

支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

全國人大代表、佛山市委書記

“制造業(yè)”一直以來都是佛山的一張城市名片，未來佛山將強化兩條腿走路，在培育、引進轉(zhuǎn)略性新型產(chǎn)業(yè)的同時，重點完成傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

在佛山，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造任務(wù)很重，下一步我們要以政策為引領(lǐng)，支持企業(yè)技改。針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和機器換人計劃，佛山初步有一個計劃，每年投入8個億，三年投入24億元，作為支持企業(yè)技改的風(fēng)險基金，比如由10個企業(yè)技改，每個企業(yè)都需要幾千萬元，我們就和銀行、金融機構(gòu)合作，由他們?nèi)ソo企業(yè)貸款。企業(yè)技改有一定的風(fēng)險性，這就造成不少銀行、金融機構(gòu)不敢貿(mào)然貸款，而成立風(fēng)險基金，如果企業(yè)技改失敗了，可以從中去補償銀行，80%、90%的企業(yè)技改都是有效的，我們要拿有效的資金去撬動這個杠桿，讓企業(yè)獲得更多銀行、社會資金投入，完成轉(zhuǎn)型升級。

同時，向外利用佛山的產(chǎn)業(yè)能力比較齊全、配套加工能力比較強的優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為抓手來大力引進和培植一些新興產(chǎn)業(yè)。

陳奕威

創(chuàng)新”助力惠州盡快進入第二梯隊

全國人大代表、惠州市委書記

未來惠州將著力“電、汽、化”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，最大限度集聚創(chuàng)新要素，加快轉(zhuǎn)型升級，讓“創(chuàng)新”助力惠州盡快進入珠三角第二梯隊。

惠州最重要的創(chuàng)新“土壤”和“高地”就是潼湖生態(tài)智慧區(qū)。目前，惠州已啟動科融新城和國際產(chǎn)業(yè)合作園兩大起步區(qū)建設(shè)，將努力把智慧區(qū)打造成創(chuàng)新要素高度聚集、高端聚集區(qū)，打造區(qū)域創(chuàng)新示范區(qū)，使之成為惠州發(fā)展的“綠色引擎”，推動要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動、“惠州制造”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;惠州創(chuàng)造”。

目前惠州正在力爭潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)上升為省級戰(zhàn)略。今后三年，惠州將安排專項資金用于支持智慧區(qū)的科技創(chuàng)新，支持智慧區(qū)實施以新型技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)、高科技產(chǎn)品孵化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

另外一條路徑，就是對傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行改造，推動產(chǎn)業(yè)在“微笑曲線”兩端做文章，一端是搞研發(fā)，一端搞市場。通過電商來打開市場，推動傳統(tǒng)的生產(chǎn)基地走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、基地化、品牌化、市場化的路子。

江凌

將加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體系

全國人大代表、珠海市市長

珠海的總思路為以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施作為總抓手，構(gòu)建“三高一特”(高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色海洋經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè))的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

橫琴開發(fā)和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)使珠海處于新一輪改革開放的前沿，這是珠海面臨的最大機遇，今年將加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體系，全面參與“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)，力爭把橫琴自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為新一輪改革開放先行地、粵港澳深度合作示范區(qū)、“21世紀海上絲綢之路”的重要節(jié)點，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。

自貿(mào)區(qū)需抓住文化、休閑定位，做好制度創(chuàng)新，進而構(gòu)建和國際化接軌的法制化、市場化、國際化營商環(huán)境。同時珠海將深入推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，進一步擴大對港澳服務(wù)業(yè)開放，降低準入限制，重點在金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技文化服務(wù)、社會公共服務(wù)和休閑度假等領(lǐng)域取得突破，并與澳門共同編制粵澳合作產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快建設(shè)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。

陳良賢

以政策為引導(dǎo)

全國人大代表、中山市市長

珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)目的是要很好地整合各市優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，形成整個區(qū)域創(chuàng)新體系。共同形成聯(lián)合的創(chuàng)新驅(qū)動整體優(yōu)勢。

包括中山在內(nèi)的珠三角地區(qū)，制造業(yè)應(yīng)該向智能制造、精密制造、高端制造發(fā)展，我們學(xué)習(xí)的榜樣應(yīng)該是德國和瑞士。他們制造業(yè)附加值很高。

創(chuàng)珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)，對中山來說是機遇，中山傳統(tǒng)制造業(yè)比較發(fā)達，工業(yè)基礎(chǔ)也比較扎實，這就是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

立足中山市特點，中山專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的特色比較鮮明，未來須用創(chuàng)新驅(qū)動的手段推動專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，搭建專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新平臺，進而激發(fā)其創(chuàng)新活力，調(diào)動其轉(zhuǎn)型升級積極性。

未來中山將出臺一系列財政政策，調(diào)動企業(yè)和全社會的創(chuàng)新熱情，激發(fā)廣大企業(yè)創(chuàng)新的主動性，營造“人人都在喊創(chuàng)新、人人致力于創(chuàng)新”的社會氛圍，“今后中山將在財政、金融、研發(fā)等方面的投入，人才引進與創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面加大力度”。